APUNTES DE ECONOMÍA DE 1º DE BACHILLERATO SEGÚN LOMLOE 2022

TEMA 1.- LA REALIDAD ECONÓMICA. HERRAMIENTAS PARA ENTENDER EL MUNDO CON UNA VISIÓN MICROECONÓMICA

1. EMPRESA .-

   1. Definición de empresa.- La empresa es la unidad económica básica que se encarga de satisfacer las necesidades del mercado usando recursos materiales, humanos, financieros y técnicos. Se encarga, por consiguiente, de organizar los factores de producción: tierra, trabajo y capital.

   2. Funciones de la empresa (una posible división).-

      1. Directiva.- Decide cómo van a lograrse los objetivos de la empresa mediante la planificación, la organización, la coordinación y el control

      2. Técnica o de producción.- Realiza las actividades para la fabricación de bienes o la prestación de servicios

      3. Investigación y desarrollo.- Mejora de los métodos y programación y lanzamiento de los planes de trabajo

      4. Financiera.- Consigue los recursos económicos necesarios

      5. Gestión de recursos humanos.- Selecciona, contrata, forma, motiva y asciende al personal

      6. Compras o aprovisionamiento.- Adquisiciones

      7. Comercial.- Vende

      8. Administrativa.- Controla la documentación

   3. Clasificación de las empresas.-

      1. Según su actividad económica.-

         1. El sector primario.- Son principalmente extractivas y crean utilidad de los bienes cuando obtienen los recursos de la naturaleza (agricultura, ganadería, pesca, minería, etc.)

         2. El sector secundario.- Físicamente convierte algunos bienes en otros más útiles. Las empresas industriales y las constructoras están en este grupo.

         3. El sector terciario.- (Servicios y comercio), con actividades tales como transporte, turismo, asesoría, etc.

      2. Según la forma jurídica.-

         1. Empresas que sólo pertenecen a una persona.- Esta persona tiene una responsabilidad ilimitada (con todo lo que posee). Es la forma más simple para crear una empresa. Normalmente son empresas pequeñas y familiares.

         2. Empresas que pertenecen a un grupo de personas.-

            • Sociedades.- Como la sociedad anónima, la sociedad colectiva, la sociedad comanditaria y la sociedad limitada

            • Economía social.- Cooperativas, sociedades laborales y otras.

      3. Según el tamaño.- No hay unanimidad entre los economistas en definir pequeñas y grandes compañías porque no existe un criterio establecido para medirlas. Los principales criterios son: volumen de ventas, capital propio, número de trabajadores, beneficios, etc. El más usado es el número de trabajadores:

         1. Microempresa.- De uno a cinco trabajadores

         2. Pequeña empresa.- De seis a cincuenta trabajadores

         3. Mediana empresa.- De cincuenta y uno a quinientos

         4. Gran empresa.- Más de quinientos

      4. Según el área de las actividades.-

         1. Local

         2. Regional

         3. Nacional

         4. Multinacional

      5. Según quién es el propietario.-

         1. Empresa privada.- Los dueños son individuos

         2. Empresa pública.- El dueño es una administración pública (estatal, autonómica o local)

         3. Empresa mixta.- Los dueños son individuos y administraciones públicas

         4. Empresa de autogestión.- Los dueños son los trabajadores

      6. Según la cuota de mercado (la relación entre las ventas de la empresa y las ventas totales del sector).-

         1. Empresa aspirante.- Quiere tener más cuota de mercado

         2. Empresa especialista.- Se concentra en un segmento de mercado (conjunto de clientes con características similares). Este segmento debe ser lo bastante grande para ser rentable, pero no tan grande para atraer a las empresas líderes.

         3. Empresa líder.- Es la empresa más importante y es imitada por las otras.

         4. Empresa seguidora.- No tiene una importante cuota de mercado y no es un problema para la empresa líder.

2. GENERACIÓN DEL VALOR AÑADIDO.-

   1. Definición.- El valor añadido es el incremento en el valor que se produce en un bien en cada fase del proceso productivo. El beneficio es una parte del valor añadido.

   2. Doble contabilidad.- Para evitar la doble contabilidad el valor añadido se calcula en cada etapa del proceso productivo

3. FACTORES DE PRODUCCIÓN.-

   1. Definición.- Son recursos, materiales o no, que al ser combinados en el proceso productivo agregan valor en la elaboración de bienes y servicios

   2. Evolución del concepto.-

      1. Economistas clásicos.- Usan los tres factores que Adam Smith definió, cada factor participa en el resultado de la producción por medio de una recompensa fijada por el mercado:

         1. Tierra (que es recompensada con la renta)

         2. Trabajo (que es recompensado con los salarios)

         3. Capital (que es recompensado con el interés)

      2. Economistas neoclásicos.- Usan sólo el capital y el trabajo porque simplifican en sus análisis económicos. La tierra se considera incluida dentro del capital

      3. Economía actual. Nuevos factores de producción.-

         1. Capital natural (tierra).- Más y más cambiada por la intervención humana. Hoy la tierra se considera un componente del capital o un componente de un factor natural más amplio (recursos naturales o capital natural).

         2. Capital físico.- Entendido como herramientas y maquinaria

         3. Trabajo material.- Trabajo no intelectual

         4. Capital intangible (know-how, organización, activos no físicos pero computables, trabajo intangible, economía del conocimiento).- Cuarto factor de producción. En la economía del conocimiento y el desarrollo empresarial producido desde finales del siglo XX, la gente considera que la tecnología y la ciencia (lo que ha sido llamado I+D - Investigación y Desarrollo - o incluso I+D+i - Investigación, Desarrollo e Innovación -) es un cuarto factor de producción que caracteriza más y más la producción en los países industrializados. Al mismo tiempo, al concepto de capital físico o capital financiero se añade el concepto de capital humano o capital intelectual, incluso capital social, como una forma de explicar la mejora de la productividad que no es debida a los otros factores.

         5. Formación.- La inversión permite que el volumen de los factores de producción se incremente. La formación puede ser considerada como inversión, y no un gasto, porque incrementa las capacidades de los trabajadores.

4. PRODUCTIVIDAD.-

   1. Definición de producto total, marginal y medio.-

1. Producto total.- El producto total es la cantidad total en unidades físicas que se obtiene para la cantidad total de factor usado

2. Producto marginal.- El producto marginal es la variación que la producción total experimenta cuando usa una unidad adicional de factor.

3. Producto medio o productividad.- El producto medio es la cantidad de unidades de producto que se obtienen por cada unidad de factor usado

2. Otras definiciones de productividad.-

   1. Producción/recursos.- Es la relación entre la producción obtenida por un sistema de producción o servicios y los recursos usados para obtenerla.

   2. Resultados/tiempo.- También puede ser definida como la relación entre los resultados y el tiempo usado para obtenerlos: mientras menor sea el tiempo usado para obtener el resultado deseado, más productivo es el sistema.

   3. Salidas/entradas.- Es la relación entre las salidas y las entradas de un sistema

3. Capacidad de producción y valor añadido.- La productividad evalúa la capacidad de un sistema para crear los productos que la gente desea y, al mismo tiempo, el grado en que hacen uso de los recursos usados, es decir, el valor añadido.

4. Productividad-rentabilidad.- Una mayor productividad usando los mismos recursos o produciendo los mismos bienes o servicios resulta, normalmente, en una mayor rentabilidad para la empresa. Por ello, el sistema de gestión de la calidad intenta incrementar la productividad.

5. Gestión de calidad.- La productividad está conectada con la continua mejora de los sistemas de gestión de calidad y gracias a este sistema de calidad la gente puede prevenir los defectos de calidad evitando que lleguen al usuario final. La Productividad está conectada con los estándares de producción, si la gente mejora estos estándares entonces ahorrarán recursos y ello será reflejado en el incremento de sus utilidad.

6. Tipos de productividad.-

   1. Productividad de un factor.- Es la relación entre la cantidad obtenida de un producto y la cantidad de factor que se ha empleado para su producción

   2. Productividad global.- Es la relación entre el valor monetario de la producción de un período y el valor monetario de la cantidad de recursos empleados para alcanzarla.

7. Mejora de la productividad.- Se obtiene innovando en:

   1. Tecnología (por ejemplo, Internet)

   2. Organización (por ejemplo la producción en cadena)

   3. Recursos humanos (a través de la formación)

   4. Relaciones laborales (mejora de la legislación laboral)

   5. Condiciones laborales (por ejemplo, salud laboral)

   6. Otras

1. INGRESOS, COSTES Y BENEFICIO.-

   1. Costes totales.- Son aquellos que una compañía tiene en un proceso productivo o actividad. Son la suma de los costes fijos y de los costes variables: CT = CF + CV

   2. Costes fijos.- Son invariables si la cantidad producida tiene pequeños cambios. Los costes fijos están conectados con la estructura productiva y por eso son llamados costes estructurales, y son usados para hacer informes sobre el grado de uso de esa estructura. Ejemplo: Si hacemos más pan no pagaremos más alquiler por nuestra nave industrial.

   3. Costes variables.- Cambian si el nivel de actividad cambia. Esto es, si el nivel de actividad decrece, estos costes decrecen, y si el nivel de actividad se incrementa, estos costes se incrementan. Ejemplo: Si hacemos más pan necesitamos más harina. Excepto cuando hay cambios estructurales, en las unidades económicas – o unidades productivas – los costes variables tienen un comportamiento lineal, porque el valor medio por unidad tiende a ser constante. En Teoría Microeconómica los costes variables no son lineales, al principio crecen a una tasa más que proporcional pero después del punto de inflexión crecen a una tasa menos que proporcional.

   4. Beneficio.- Es la riqueza que una persona obtiene de un proceso económico. El beneficio es igual a los ingresos totales menos los costes de producción y distribución. Es el valor de las salidas menos el valor de las entradas. El beneficio económico indica la creación de riqueza. El beneficio negativo es denominado pérdida. En un mercado libre, mientras mayor beneficio tenga una compañía, más éxito tiene.

2. INTERCAMBIO Y MERCADO. ELASTICIDAD. TIPOS Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS: DESPLAZAMIENTOS Y NUEVOS EQUILIBRIOS. REPRESENTACIÓN GRÁFICA.-

   1. DEMANDA.-

      1. Definición.- Es la cantidad de bienes y servicios que los compradores están dispuestos y pueden comprar a diferentes precios y condiciones dadas en un determinado momento.

2. Determinantes de la demanda individual.-

   1. El precio del bien.- A mayor precio, menor demanda

   2. El nivel de renta.- A mayor nivel de renta, mayor demanda (para los bienes normales y al contrario si los bienes son inferiores -achicoria, o servicios como el del zapatero-)

   3. Los gustos personales.- Si un producto está de moda su demanda se incrementa

   4. Las políticas del gobierno.- El gobierno puede provocar que la demanda de un producto se incremente (por ejemplo determinadas normativas pueden obligar a incrementar la demanda de un bien determinado)

   5. El precio de los bienes sustitutivos y el precio de los bienes complementarios.-

      • Bienes sustitutivos (bienes que no se consumen a la vez y satisfacen la misma necesidad).- Si los productos son sustitutivos, a mayor precio de uno de ellos, mayor demanda del otro (si se mantienen el resto de las circunstancias constantes). Por ejemplo, la mantequilla y la margarina.

      • Bienes complementarios (bienes que se consumen a la vez y satisfacen la misma necesidad).- Si los productos son complementarios, a mayor precio de uno de ellos, menor demanda del otro (si se mantienen el resto de las circunstancias constantes). Por ejemplo, el coche y el combustible.

3. Movimiento a lo largo de la curva de demanda.- Hay movimiento a lo largo de la curva de demanda cuando un cambio en el precio causa que la cantidad demandada cambie. Es importante distinguir entre el movimiento a lo largo de la curva de demanda y un desplazamiento de la curva de demanda.

4. Desplazamiento de la curva de demanda.- El desplazamiento de la curva de demanda tiene lugar cuando hay un cambio en la relación entre la cantidad y el precio que es traída por un cambio en cualquiera de los factores que influyen en la demanda excepto el precio. Un desplazamiento de la demanda resulta en una nueva curva de demanda. Cuando la renta se incrementa, la curva de demanda para bienes normales se desplaza hacia la derecha.

5. Forma de la Curva demanda.- La curva de demanda usualmente se inclina hacia abajo de izquierda a derecha; es decir, tiene una pendiente negativa (con dos excepciones teóricas: los bienes Veblen y los bienes Giffen).

6. Bienes Veblen.- Se afirma que algunos tipos de bienes de alto standing, tales como los diamantes, o los coches lujosos, son bienes Veblen, decreciendo sus precios decrece la preferencia de la gente por comprarlos porque no son percibidos por más tiempo como productos exclusivos o de alto standing, Similarmente, un incremento en el precio puede incrementar ese alto standing y la percepción de exclusividad, por eso se hace el bien más preferible.

7. Bienes Giffen.- Un bien Giffen, por ejemplo el arroz (o el pan), es uno que la gente consume más si el precio sube, violando la ley de la demanda. En situaciones normales, cuando el precio de un bien crece, el efecto sustitución causa que la gente compre menos de él y más de bienes sustitutivos. En la situación del bien Giffen, no hay disponibles más baratos y cercanos sustitutos. Por la falta de sustitutos, el efecto renta domina, guiando a la gente a comprar más del bien, incluso si su precio aumenta. Los consumidores se hacen más pobres por lo que concentran su gasto en estos bienes

1. OFERTA.-

   1. Definición.- Es la cantidad de bienes y servicios que los productores están dispuestos y pueden vender a diferentes precios y condiciones dadas en un determinado momento.

   2. Forma de la curva.- En un diagrama cartesiano de ordenada precio y abscisa cantidad, la curva de oferta usualmente se inclina hacia arriba de izquierda a derecha; es decir, tiene una asociación positiva. La inclinación positiva es a menudo referida como la “ley de oferta” que quiere decir que los productores ofrecerán más cantidad de bienes y servicios si su precio se incrementa.

3. Determinantes de la oferta individual.-

   1. El precio del producto.- A mayor precio, mayor oferta

   2. El coste de los factores de producción.- A mayor coste, menor oferta

   3. La disponibilidad de los factores de producción.- A mayor disponibilidad, mayor oferta

   4. La cantidad de bienes producidos.- A mayor cantidad, mayor oferta

   5. Las expectativas u objetivos de las empresas.- La estrategia de la empresa también condiciona la cantidad ofrecida

4. Elasticidad.-

   1. Definición.- Es la medida de la forma en que la cantidad ofrecida reacciona a un cambio en el precio.

   2. Fórmula.- Elasticidad de oferta es el porcentaje de cambio en la cantidad ofrecida entre el porcentaje de cambio en el precio

   3. Ejemplo.- Si, en respuesta a un incremento de un 10% en el precio de un bien, la cantidad ofrecida se incrementa en un 20 %, la elasticidad de la oferta sería 20% : 10% = 2

   4. Inelástico – elástico.- La elasticidad de la oferta siempre es positiva porque cuando varía el precio, la cantidad también varía en el mismo sentido. Por convenio se estableció que cuando su valor se sitúa entre cero y uno se dice que es inelástica y cuando supera este valor se dice que es elástica. La oferta es normalmente más elástica en el largo plazo que en el corto plazo porque en este último caso sólo podemos variar la cantidad de trabajo y materias primas en el proceso productivo, mientras que el capital se mantiene fijo. En el caso de que exista capacidad de producción sin utilizar también la elasticidad sería mayor puesto que podría utilizarse para aumentar la producción.

   5. Existencias.- La cantidad de bienes ofrecidos pueden, en el corto plazo, ser diferentes de la cantidad producida, y los productores tendrán existencias que pueden aumentar o gastar.

5. Determinantes de la elasticidad-precio de la oferta.-

   1. La existencia de materias primas disponibles para el proceso productivo.- El caso del petróleo es un buen ejemplo. Si no se dispone de esta materia prima no es posible el proceso productivo.

   2. La duración del proceso productivo.- Un proceso productivo largo limita la posibilidad de incrementar la cantidad ofrecida. Por ejemplo, la oferta de vivienda nueva es muy inelástica.

   3. La capacidad infrautilizada.- Mientras mayor sea la capacidad sobrante que hay en una industria, más fácil sería incrementar la producción si los precios suben

   4. La facilidad de los recursos para moverse dentro de la industria.-

   5. La capacidad de almacenamiento de las empresas.- Si tienen más bienes en stock podrán responder a un cambio en el precio más rápidamente)

6. Curvas de oferta que cambian su pendiente.- La curva de oferta del trabajo se inclinará hacia arriba y hacia la derecha (pendiente positiva), como lo hace hasta el punto E, por ejemplo. Este individuo continuará incrementando su oferta de servicios laborales mientras el salario se incremente hasta el punto F donde está trabajando HF horas (cada período de tiempo). Más allá de este punto empezará a reducir la cantidad de horas de trabajo que ofrece (por ejemplo, en el punto G ha reducido sus horas de trabajo a HG). Donde la curva de oferta tiene pendiente positiva (elasticidad positiva de la oferta de trabajo frente al salario), el efecto de sustitución es mayor que el efecto renta, es decir, sustituye ocio por sueldo. Donde se inclina hacia arriba y hacia la izquierda (elasticidad negativa), el efecto renta, es decir, se sustituye sueldo por ocio, es mayor que el efecto sustitución. La dirección de la inclinación puede cambiar más de una vez para algunos individuos, y la curva de oferta de trabajo es probable que sea diferente para diferentes individuos. La curva de oferta del trabajo debe empezar en el Salario mínimo interprofesional/hora (SMI/hora.)

3. EQUILIBRIO ECONÓMICO.-

   1. Definición.- Un equilibrio económico es simplemente un estado del mundo donde las fuerzas económicas están equilibradas y en ausencia de influencias externas el equilibrio de las variables económicas no cambiará. Es el punto en el que la cantidad demandada y la cantidad ofrecida son iguales. El equilibrio de mercado, por ejemplo, se refiere a una condición donde un precio de mercado es establecido a través de la competencia tal que la cantidad de bienes o servicios buscados por los compradores es igual a la cantidad de bienes o servicios producidos por los vendedores. Este precio es a menudo llamado precio de equilibrio y tenderá a no cambiar a no ser que la demanda o la oferta cambien.

2. Interpretaciones.- En la mayoría de las interpretaciones, los economistas clásicos tales como Adam Smith mantuvieron que el mercado libre tendería hacia el equilibrio económico a través del mecanismo del precio. Es decir, cualquier exceso de oferta (zona B) para un precio superior al de equilibrio (exceso de mercado o superabundancia) llevaría a bajadas de precios (por ejemplo 2x1), que decrecen la cantidad ofrecida (reduciendo el incentivo de producir y vender el producto) y un incremento en la cantidad demandada (ofreciendo a los consumidores gangas), automáticamente desapareciendo la superabundancia. Similarmente, en un mercado sin restricciones, cualquier exceso de demanda (o escasez) (zona A) llevaría a que el precio se incremente, reduciendo la cantidad demandada e incrementando la cantidad ofrecida (ya que el incentivo para producir y vender aumenta). Como antes, el desequilibrio (aquí, la escasez) desaparece. Esta automática desaparición de situaciones en las que se dan precios que no son de equilibrio, distinguen a los mercados de las economías de planificación central, que a menudo tienen momentos de dificultad para conseguir precios de equilibrio y sufren de persistente escasez de bienes y servicios.

1. DEMANDA INDUCIDA.-

   1. Definición.- La demanda inducida es el fenómeno que se da cuando la oferta se incrementa y se consume más de un bien, es decir, la oferta tira del consumo. Esto es enteramente consistente con la teoría económica de la oferta y la demanda; sin embargo, esta idea se ha hecho importante en el debate sobre la expansión de los sistemas de transporte, y es a menudo usada como un argumento en contra de la ampliación de las carreteras (cuantos más carriles hay más coches circulan), tales como las principales carreteras para ir al trabajo. Ello es considerado por algunos como un factor que contribuye a la expansión urbana.

   2. Precio del viaje por la carretera.- Se puede considerar que un viaje por una carretera tiene un coste o precio asociado, (el coste generalizado -monetario y no monetario-) que incluye los gastos varios (por ejemplo, combustible y peaje) y el coste de oportunidad del tiempo empleado en viajar, que usualmente se calcula como el producto del tiempo de viaje y el valor del tiempo de los viajeros. Cuando la capacidad de la carretera se incrementa, inicialmente hay más espacio en la carretera por vehículo del que había antes, por eso la congestión se reduce y, por consiguiente el tiempo empleado en viajar se reduce, reduciendo el coste generalizado de cada viaje (afectando al segundo coste mencionado en el párrafo previo). De hecho, esta es una de las claves para la construcción de nueva capacidad en la carretera (la reducción en tiempo de viaje). Un cambio en el coste (o precio) del viaje resulta en un cambio en la cantidad consumida.

2. COMPETENCIA PERFECTA.-

   1. Definición.-

      1. En la economía neoclásica y en la microeconomía, la competencia perfecta describe la perfecta forma de ser de un mercado en el que hay muchas empresas pequeñas, todas produciendo bienes homogéneos y muchos consumidores.

      2. En general un mercado de competencia perfecta se caracteriza por el hecho de que ninguna empresa aislada tiene influencia en el precio del producto que vende. Como las condiciones para la competencia perfecta son muy estrictas, hay pocos mercados perfectamente competitivos.

   2. En el corto plazo.-

      1. En competencia perfecta, a corto plazo, se pueden dar situaciones ineficientes (podríamos fabricar la producción dada a un coste menor o podríamos fabricar más producción al coste dado) ya que la producción no tiene porqué darse cuando el coste marginal (el coste que añade la última unidad producida -mc-) es igual al coste medio (ac), aunque la distribución pueda ser eficiente (la distribución de los recursos entre alternativas coincide con el gusto del consumidor).

      2. La producción bajo competencia perfecta tenderá siempre a que los costes marginales (mc) sean iguales al ingreso marginal (mr). Sin embargo, en el largo plazo, tales mercados son ambas cosas: productivamente eficientes y eficientes en la asignación de recursos productivos escasos.

3. Beneficio extraordinario.- En el corto plazo, es posible para una empresa aislada obtener beneficio extraordinario. Esta situación es mostrada en el gráfico, si el precio o ingreso medio, indicado por P, está por encima del coste medio indicado por C obtendríamos un beneficio extraordinario P – C por unidad vendida. También se podría dar la situación contraria.

1. En el largo plazo.- Sin embargo, en el largo plazo, el beneficio extraordinario no puede ser mantenido. La llegada de nuevas empresas o la expansión de las existentes en el mercado causa que la curva de demanda (horizontal) de cada empresa se desplace hacia abajo, trayendo hacia abajo al mismo tiempo al precio, a la curva de ingreso medio y a la curva de ingreso marginal. El resultado final es que, en el largo plazo, la empresa hará solamente un beneficio normal (beneficio extraordinario nulo). Su curva de demanda horizontal tocará su curva de costes totales medios en su punto más bajo.

4. Características.-

   1. Muchos compradores/muchos vendedores.- Muchos consumidores con la disposición y capacidad para comprar el producto a un cierto precio. Muchos productores con la disposición y capacidad para ofrecer el producto a un cierto precio. Y en ningún caso con capacidad para influir de manera individual en el precio

   2. Bajas barreras de entrada/salida.- Es relativamente fácil entrar o salir como empresa en el mercado. No existen limitaciones al número de empresas que pueden participar ni se requiere autorización administrativa o licencias.

   3. Información perfecta.- Para ambos consumidores y productores conociéndose el precio y la cantidad ofrecida

   4. El objetivo de las empresas es maximizar los beneficios.- El objetivo de las empresas es vender cuando el coste marginal se encuentra con el ingreso marginal, donde ellas generan el máximo beneficio

   5. Productos homogéneos.- Las características de cualquier bien o servicio de mercado dado no varían a través de los oferentes (no existen marcas, no existen denominaciones de origen u otros elementos que distingan los productos)

   6. Movilidad perfecta de factores.- Las empresas pueden destinar sus recursos a producir los bienes y servicios que les proporcionen mayor rentabilidad, sin limitación alguna

1. MONOPOLIO.-

   1. Definición.- Un monopolio (del griego “monos”, solo + “polein”, vender) existe cuando un individuo o una empresa específica tiene suficiente control sobre un particular producto o servicio para determinar significativamente los términos en los que otros individuos tendrán acceso a él. Los monopolios están caracterizados, por consiguiente, por una falta de competencia económica para el bien o servicio que ellos proveen y una falta de bienes sustitutivos viables.

   2. Leyes sobre la competencia.- En muchas jurisdicciones, las leyes sobre la competencia ponen específicas restricciones en los monopolios. El mantenimiento de una posición dominante o de un monopolio en el mercado no es ilegal en sí mismo, sin embargo ciertas categorías de comportamiento pueden, cuando una empresa es dominante, ser consideradas abusivas y por consiguiente ser recibidas con sanciones legales.

   3. Monopolio legal.- Un monopolio concedido por el gobierno o monopolio legal, por contraste, es aprobado por el estado, a menudo para dar un incentivo a invertir en aventuras arriesgadas.

   4. Monopolio del gobierno.- El gobierno puede también reservar la empresa para sí mismo, formando así un monopolio del gobierno

   5. Teoría de la revolución en monopolio.- Si una compañía sube los precios demasiado alto, entonces otras pueden entrar en el mercado si pueden proveer el mismo bien, o un sustitutivo, a menor precio. La idea de que los monopolios en los mercados con fácil entrada no necesitan ser regulados es conocida como la “teoría de la revolución en monopolio”

   6. Alterar el mercado.- Un monopolista puede – a diferencia de una empresa competidora – alterar el precio de mercado por su propia conveniencia; un decrecimiento en el nivel de la producción resulta en un precio más alto. Se dice que los monopolios puros “se enfrentan a una demanda inclinada hacia abajo”. Una importante consecuencia de tal comportamiento es clara, un monopolio selecciona un precio más alto y una cantidad menor de producción que una empresa precio-aceptante; es decir, menos es disponible a un precio más alto.

   7. Monopolio y eficiencia.- Se discute a menudo que los monopolios tienden a hacerse menos eficientes e innovadores con el paso del tiempo, haciéndose “gigantes satisfechos”, porque ellos no tienen que ser eficientes o innovadores para competir en el mercado. Algunas veces esta pérdida de la eficiencia puede subir la capacidad de un competidor potencial para vencer las barreras de entrada, o proveer incentivos para investigación e inversión en nuevas alternativas. Esta teoría sostiene que, en algunas circunstancias, monopolios (privados) son forzados a comportarse como si fueran competitivos por el riesgo de perder su monopolio por nuevos participantes. Esto es probable que ocurra cuando las barreras para entrar en un mercado son bajas.

   8. Corto plazo.- En el corto plazo puede ser bueno permitir a una empresa que intente monopolizar un mercado. Cuando los monopolios no se rompen a través del mercado abierto, a veces un gobierno intervendrá, o regulando el monopolio, o transformándolo en un entorno de monopolio regulado públicamente o incluyendo incluso la división del monopolio (ver ley de defensa de la competencia). Las empresas de servicios públicos, a menudo son eficientes con un solo operador y por consiguiente menos susceptible a dividirse eficientemente, pero son a menudo duramente reguladas (ejemplo: la desregulación en España de las telecomunicaciones)

   9. Formas para la aparición de un monopolio.-

      1. Trust.-

         • Estados Unidos.- Un trust especial o trust empresarial es una entidad empresarial formada para intentar monopolizar los negocios, dominar el comercio, o fijar precios. Los trust ganaron poder económico en los Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del XX. Algunos, pero no todos, fueron organizados como trust en el sentido legal. Fueron creados a menudo cuando los jefes de las empresas convencieron (o forzaron) a los accionistas de todas las empresas de una industria a llevar a sus acciones a un Consejo de Administración, a cambio de dividendos. El Consejo entonces administraría a todas las compañías en “confianza” por los accionistas (y minimiza la competencia en el proceso productivo).

         • Integración vertical.- Un trust es una integración vertical de empresas de manera que todo un proceso productivo quede bajo el control de una sola empresa

      2. Cartel.- A través de esta figura los oligopolios se pueden convertir en monopolios cuando varios proveedores del mismo sector actúan juntos para coordinar servicios, precios o venta de bienes. Se trataría de una integración horizontal de empresas situadas en el mismo sector de la actividad.

   10. Fusiones y adquisiciones.-

       1. Fusión.- Una fusión es una combinación de dos empresas en otra más grande. Tales acciones son comúnmente voluntarias e implican intercambio de acciones. El intercambio de acciones es a menudo usado porque permite a los accionistas de las dos compañías compartir el riesgo que implica el trato. Una fusión puede parecerse a una absorción pero, en el primer caso, resulta en un nuevo nombre para la compañía (a menudo combinando los nombres de las compañías originales) y en una nueva marca; en algunos casos, calificar la combinación como una fusión en lugar de como una adquisición se hace puramente por razones políticas o de marketing.

       2. Adquisición o absorción.- En este caso supone la desaparición de la empresa adquirida. Una adquisición puede ser amistosa u hostil (OPA). En el primer caso, las compañías cooperan en las negociaciones; en el segundo caso, la empresa objetivo para ser absorbida no esta dispuesta a ser comprada o el Consejo de Administración de la empresa que va a ser absorbida no tiene conocimiento previo de la oferta. La adquisición usualmente se refiere a la compra de una empresa más pequeña por otra más grande. Se conoce como absorción inversa cuando una empresa más pequeña adquiere el control de la administración de una empresa más grande o más antigua y conserva su nombre para la entidad combinada. La absorción inversa también ocurre cuando una compañía privada que tiene fuertes perspectivas y que está impaciente por crecer financieramente compra una compañía cotizada en un mercado de valores. Alcanzar éxito en la adquisición se ha probado que es muy difícil, las estadísticas demuestran que el 50% de las adquisiciones no tuvieron éxito.

   11. TIPOS DE MONOPOLIO.-

       1. Monopolio puro.- Si hay un solo vendedor en una cierta industria y no hay sustitutivos próximos para el bien que es producido por ella, entonces la estructura del mercado es la de un monopolio puro

       2. Monopolio artificial.- Es un monopolio creado por el gobierno por medio de barreras artificiales para entrar como patentes, (por ejemplo, la industria farmacéutica) y derechos de autor, (por ejemplo, la industria audiovisual).

       3. Monopolio natural.- Un monopolio natural ocurre cuando, debido a las economías de escala de una particular industria, la máxima eficiencia de producción y distribución se realiza a través de un solo oferente. Los ejemplos tradicionales incluyen los servicios de agua y electricidad. En los últimos años, los avances tecnológicos han permitido que sectores productivos que tradicionalmente han funcionado como monopolios naturales, ahora ya no esté justificado. Puede depender también del control de un recurso natural

       4. Competencia monopolística.- Es una estructura de mercado muy común donde muchos productores competitivos venden productos muy similares que están diferenciados los unos de los otros por alguna variable (esto es, los productos son substitutivos cercanos, pero no exactamente iguales). Ejemplos comunes incluyen los mercados para restaurantes, cereal, ropa, zapatos y empresas de servicios en grandes ciudades

       5. Monopsonio.- Un monopsonio (del antiguo griego (monos) “solo” + (opsonia) “compra”) es una forma de mercado en la cual sólo un comprador se enfrenta a muchos vendedores.

       6. Monopolio bilateral.- En un monopolio bilateral hay ambos, un monopolio (un solo vendedor) y un monopsonio (un solo comprador) en el mismo mercado. En tal mercado el precio y la producción se determinarán por las fuerzas no económicas como el poder de negociación de ambos, comprador y vendedor.

2. OLIGOPOLIO.-

   1. Definición.- Es una forma de mercado en la cual un mercado o industria es dominado por un pequeño número de vendedores (oligopolistas). La palabra deriva del griego “oligo” (pocos) y “opoly” (venta). Porque hay pocos participantes en este tipo de mercado, cada oligopolista conoce las acciones de los otros. Las decisiones de una empresa influencian, y están influenciadas por las decisiones de las otras empresas. La planificación estratégica de los oligopolistas siempre implica tener en cuenta las probables respuestas de los otros participantes en el mercado. Esto causa que los mercados y las industrias oligopolistas se hallen en un alto riesgo de colusión

   2. Colusión.- La competencia oligopolista puede ocasionar una amplia gama de diferentes resultados. En algunas situaciones, las empresas pueden emplear prácticas restrictivas del comercio (división del mercado, fijación de precios, etc.) para restringir o limitar la competencia subir los precios y restringir la producción principalmente de la misma forma que un monopolio. Cuando hay un acuerdo formal de colusión, se conoce como cartel. Un buen ejemplo de un cartel puede ser la OPEP que tiene una profunda influencia en el precio internacional del petróleo.

   3. Liderazgo de precios.- Las empresas en algunas ocasiones operan en secreto en un intento para estabilizar mercados inestables, para reducir los riesgos inherentes (pérdidas económicas) en estos mercados para hacer inversiones e incluso desembolsos importantes para el desarrollo del producto. Hay restricciones legales para tales colusiones en la mayoría de los países. No tiene que haber un acuerdo formal para que la colusión tenga lugar (aunque para que el acto sea ilegal debería haber una comunicación real entre las empresas) – por ejemplo, en algunas industrias, podría haber un conocido líder del mercado que informalmente establece los precios para que los otros productores respondan, conocido como liderazgo de precios.

   4. Aproximándose a la competencia perfecta.- En otras situaciones, la competencia entre los vendedores en un oligopolio puede ser feroz, con precios relativamente bajos y alta producción. Esto podría llevar a un resultado eficiente aproximándose a la competencia perfecta. La competencia en un oligopolio puede ser mayor que cuando hay más empresas en una industria pero están localizadas regionalmente y no compiten directamente las unas contra las otras

3. MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS EN COMPETENCIA PERFECTA.-

   1. Funcionamiento.- La oferta y la demanda de un producto determinan un precio de equilibrio, y a ese precio las empresas deciden libremente la cantidad que van a producir. Por consiguiente, el mercado determina el precio y cada empresa acepta este precio como un dato fijado y no pueden tener influencia en él (precio aceptante)

   2. Producción de cada empresa.- Cada empresa va a producir la cantidad que su curva de oferta le indique para este precio. La curva de oferta de cada empresa está condicionada por sus costes de producción.

3. Minimización de costes y equiparación de beneficios.- Las empresas ineficientes no podrán abandonar el sector en el corto plazo. Pero en el largo plazo venderán sus instalaciones, o realizarán los ajustes que sean necesarios, por consiguiente, hay una tendencia a minimizar costes y a equiparar beneficios en competencia perfecta

1. MERCADO DE LA TIERRA.-

   1. Curva de oferta perfectamente inelástica.- La tierra era a veces definida en economía clásica y neoclásica como el “original e indestructible poder del suelo” Los georgistas mantienen que esto implica una curva de oferta perfectamente inelástica (es decir, elasticidad cero).

   2. Desplazamientos de la curva de demanda.- Como se puede observar en el gráfico siguiente el precio de la tierra dependerá de la demanda. Para un período de tiempo determinado el precio se fijará de esta manera.

10. MERCADO DEL TRABAJO.-

    1. Oferentes y demandantes de trabajo.- La economía del trabajo mira a los oferentes de servicios laborales (los trabajadores), a los demandantes de servicios laborales (los empleadores), e intenta comprender las pautas resultantes de salarios, empleo e ingresos.

    2. Demanda de trabajo y determinación del salario.- La demanda de trabajo es una demanda derivada. Si el ingreso marginal es mayor que el coste marginal de una empresa, (lo que me aporta la contratación es mayor que lo que me cuesta) entonces la empresa empleará al trabajador.

    3. Diferencias salariales.- El ingreso marginal de un doctor es mucho mayor del de un empleado de la limpieza. Además, las barreras para convertirse en doctor son mucho más grandes que para convertirse en un empleado de la limpieza. La oferta de doctores, por consiguiente, sería mucho más inelástica que la oferta de empleados de la limpieza. La demanda también sería inelástica si hay una alta demanda de doctores, por eso la Seguridad Social pagará mayores salarios para atraer a los profesionales.

    4. Curva de oferta de trabajo.- (Ver punto “Curvas de oferta que cambian su pendiente” de este mismo tema ).

TEMA 2.- MERCADO DE CAPITALES. ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO. FALLOS DE MERCADO. LA REALIDAD ECONÓMICA. HERRAMIENTAS PARA ENTENDER EL MUNDO CON UNA VISIÓN MACROECONÓMICA. BALANZA DE PAGOS

1. MERCADO DE CAPITALES FINANCIEROS.-

   1. Mercado de capitales.- El mercado de capitales es el mercado para títulos, donde las empresas y los gobiernos pueden recaudar fondos a largo plazo (más de un año). El mercado de capitales incluye la Bolsa de valores y el mercado de bonos.

   2. Mercado de dinero.- El mercado de dinero es un mercado financiero global para los préstamos a corto plazo. Provee liquidez a corto plazo para el sistema financiero global. El mercado del dinero es donde las obligaciones a corto plazo tales como letras del Tesoro, efectos comerciales y aceptaciones bancarias son compradas y vendidas

   3. Principales determinantes del mercado de capitales.- Son la renta y el tipo de interés

2. EL ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO.- Debemos analizar el coste de los factores de producción y el resultado económico que vamos a conseguir para alcanzar, de forma eficiente, el mayor beneficio utilizando la mínima cantidad de factores

3. LA COMPETENCIA PERFECTA, LA COMPETENCIA IMPERFECTA Y OTROS FALLOS DE MERCADO.- Son:

   1. Competencia perfecta.- Explicado arriba

   2. Fallos de mercado.-

      1. La aparición de monopolios.- Los monopolistas pueden abusar de su poder y vender menos cantidad a un precio más alto

      2. Las externalidades.-

         1. Definición de externalidad.- Una externalidad aparece cuando en la producción o en la distribución de un bien o de un servicio se afecta positiva o negativamente a personas que no intervienen ni en su producción ni en su distribución.

         2. Los precios no reflejan los costes/beneficios totales.- Por ejemplo, si una fábrica de papel no tiene la obligación de construir una depuradora de agua, los costes del papel serán menores, ya que no incluyen este coste.

         3. Tipos de externalidades.-

            • Externalidad negativa.- Es cuando provoca un coste en las personas que no intervienen ni en la producción ni en la distribución de un bien, y este coste no se incluye en el precio del bien. También se llaman costes externos o deseconomías externas.

            • Externalidades positivas.- Es cuando provoca un ingreso extra en las personas que no intervienen ni en la producción ni en la distribución de un bien o de un servicio. Un ejemplo puede ser un apicultor cria abejas para su miel. Un efecto secundario o externalidad asociado con su actividad es la polinización de los cultivos de alrededor por las abejas.

            • Externalidades de posición.- Se refiere a que cada persona quiere ser mejor que el resto para ponerse por delante de ellos.

            • Ejemplo.- Un ejemplo es el fenómeno de la “sobreeducación”. En los Estados Unidos, para el 2000, alguno trabajos que sólo habían pedido antes licenciaturas, estaban requiriendo másters. Algunos economistas sostienen que este incremento en los requerimentos educativos estaba por encima de lo que era eficiente, y que era un mal uso de los recursos de la sociedad y personales que van a la terminación de los másters.

            • Solución a la externalidad de posición.- El gobierno podría aprobar una ley en contra de que las empresas requieran másters a no ser que el trabajo realmente requiriera estas habilidades avanzadas.

         4. Soluciones posibles a las externalidades.-

            • Criminalización.- Como con la prostitución, las drogas que crean adicción, el fraude comercial y muchos tipos de leyes medioambientales y sobre la salud pública.

            • Demandas colectivas.- Por ejemplo, una demanda colectiva contra los fumadores, pleitos de responsabilidad de varios productos.

            • Provisión gubernamental.- Como con los faros, la educación y la defensa nacional.

            • Impuestos y subsidios.- Imponer impuestos o dar subsidios que son iguales en valor a la externalidad negativa.

            • Acuerdo.- Sin embargo, el más común tipo de solución es el acuerdo tácito a través del proceso político. El acuerdo es mutuamente beneficioso.

      3. La falta de información en el mercado.- Si todo es conocido por todos, el mercado funcionará mejor y habrá más competencia

4. LA MACROECONOMÍA.- La Macroeconomía se encarga del estudio general de la economía de una comunidad autónoma, de un país o de un bloque de comercio como la Unión Europea, mientras que la Microeconomía estudia el comportamiento económico de los agentes económicos individuales tales como las economías domésticas o familias y las empresas.

5. DEL PIB A LA RENTA PERSONAL DISPONIBLE.-

   1. Interpretación de la riqueza nacional a individual.-

      1. Riqueza-renta.- La riqueza es la cantidad de propiedades o activos poseídos por alguien. En cambio, la renta es la suma de todos los salarios, beneficios, pagos de intereses y otras formas de ganar dinero en un período de tiempo dado. Si ahorro parte de mi renta estoy generando riqueza.

      2. Riqueza nacional.- Es la cantidad de propiedades poseídas por una nación, en esta definición se podrían incluir las infraestructuras del país, el patrimonio cultural, etc.

   2. Producto interior bruto (PIB).-

      1. Definición.- El Producto Interior Bruto (PIB) o Renta Interior Bruta es el valor de todos los bienes y servicios hechos dentro de las fronteras de una nación en un año.

      2. El Producto Interior Bruto puede ser definido de dos formas:

         1. Producto Interior Bruto a precios de mercado.- Es igual a los gastos totales por todos los bienes y servicios finales producidos dentro de un país en un período de tiempo estipulado (usualmente un año de 365 días). PIBpm = consumo + inversión bruta + gastos del gobierno + (exportaciones – importaciones), o, PIBpm = C + I + G + (X – M)

         2. Producto Interior Bruto a coste de los factores.- Es igual a la suma del valor añadido de cada etapa de la producción (las etapas intermedias) por todas las industrias dentro de un país, en el período. PIBcf = Valor añadido del Sector Primario + Valor añadido del Sector Secundario + Valor añadido del Sector Terciario

      3. Relación entre el PIBcf y el PIBpm.- PIBcf = PIBpm – Impuestos indirectos (principalmente el IVA) + Subsidios en la producción e importación. PIBcf = PIBpm – Ti + Su

      4. Producto Interior Neto a coste de los factores.- El Producto Interior Neto a coste de los factores (PINcf) es igual al Producto Interior Bruto a coste de los factores (PIBcf) menos la depreciación (pérdida de valor de los equipos industriales, etc.) en los bienes de capital de un país. PINcf = PIBcf – Dep

      5. Producto Nacional Neto a coste de los factores.- El Producto Nacional Neto a coste de los factores (PNNcf) es el Producto Interior Neto a coste de los factores (PINcf) más las rentas ganadas por los ciudadanos en el extranjero, menos las rentas ganadas por los extranjeros en el país. PNNcf = PINcf + RRN – RRE

      6. Producto Nacional Neto a precios de mercado.- El Producto Nacional Neto a precios de mercado es el Producto Nacional Neto a coste de los factores más los Impuestos indirectos menos los subsidios en la producción e importación. PNNpm = PNNcf + Ti – Su

      7. Ejemplo.- Calcula el PINcf con esta información: C = 500; I = 100; G = 200; X = 20; M = 30; Ti = 70; Su = 15; Dep = 25; RRN = 33, RRE = 27

         1. PINcf = C + I + G + (X – M) – Ti + Su – Dep = 500 + 100 + 200 + (20 – 30) – 70 + 15 – 25 = 710

      8. Renta Personal Disponible = Renta Nacional – Impuestos directos – Pagos a la Seguridad Social + Transferencias.

6. LIMITACIONES DEL PIB E INDICADORES ALTERNATIVOS.-

   1. Limitaciones del Producto Interior Bruto para juzgar la salud de una economía.-

      1. Distribución de la riqueza.- El PIB no tiene en cuenta la disparidad en las rentas entre los ricos y los pobres.

      2. Transacciones fuera del mercado.- El PIB excluye las actividades que no se mantienen a través del mercado, tales como la producción familiar y los servicios voluntarios o impagados.

      3. Economía sumergida.- El PIB oficial estima pero no tiene en cuenta la economía sumergida, en la que las transacciones contribuyen a la producción, tales como comercio ilegal y actividades que evitan los impuestos, no son denunciadas, causando que el PIB sea subestimado

      4. Economía no monetaria.- El PIB omite las economías donde ningún dinero entra en juego en absoluto, resultando unas estadísticas de PIB inexactas y anormalmente bajas. Por ejemplo, en los países con muy importantes transacciones comerciales informales, partes de la economía local no son fácilmente registradas. El trueque puede ser más prominente que el uso de dinero, incluso extendiéndose a los servicios

      5. Calidad de los bienes.- La gente puede comprar bienes baratos y de poca duración una vez y otra, o pueden comprar bienes de gran duración menos a menudo. Es posible que el valor monetario de los artículos vendidos en el primer caso sea mayor que en el segundo caso, en cuyo caso un mayor PIB es simplemente el resultado de mayor ineficiencia y desperdicio.

      6. Mejoras de calidad e inclusión de nuevos productos.- No ajustándose a las mejoras de calidad y a nuevos productos, el PIB subestima el verdadero crecimiento económico. Por ejemplo, aunque los ordenadores de hoy son menos caros y más potentes que los ordenadores del pasado, el PIB los trata como los mismos productos contabilizándolos sólo por el valor monetario.

      7. Lo que está siendo producido.- El PIB contabiliza el trabajo que produce, no el cambio neto o el que resulta de reparar el daño. Por ejemplo, la reconstrucción después de un desastre natural o de una guerra puede producir una considerable cantidad de actividad económica y, por consiguiente, darle un empujón al PIB. El valor económico de la asistencia médica es otro ejemplo clásico – puede aumentar el PIB si mucha gente está enferma y están recibiendo caros tratamientos, pero no es una situación deseable. Alternativas medidas económicas, tales como el nivel de vida o la renta per cápita miden mejor la utilidad humana de la actividad económica.

      8. Externalidades.- El PIB ignora las externalidades o “males” (lo contrario de bienes) tales como daño al Medio Ambiente. Contando los bienes que incrementan la utilidad pero no deduciendo los “males” o contabilizando por los efectos negativos de una mayor producción, tales como contaminación, el PIB exagera el bienestar económico. El Indicador Genuino de Progreso es propuesto, por consiguiente, por economistas ecológicos y economistas “verdes” como un sustituto del PIB. En países altamente dependientes de la extracción de recursos o con alta huella ecológica las disparidades entre el PIB y el Indicador Genuino de Progreso (IGP) pueden ser muy grandes, indicando exceso ecológico. Algunos costes medioambientales, tales como limpiar vertidos de petróleo están incluidos en el PIB.

      9. Sostenibilidad del crecimiento.- El PIB no mide la sostenibilidad del crecimiento. Un país puede alcanzar temporalmente un alto PIB sobreexplotando recursos naturales.

1. Cesta de bienes.- El crecimiento del PIB puede variar grandemente dependiendo de la cesta de bienes empleada en la economía y las proporciones relativas usadas para deflactar las estadísticas del PIB.

2. Cesta de bienes comparable.- Las comparaciones internacionales del PIB pueden ser inexactas si no tienen en cuenta las diferencias locales en la calidad de los bienes, incluso cuando se ajusta por paridad en el poder de compra. Este tipo de ajuste a un tipo de cambio es controvertido por las dificultades de encontrar comparables cestas de bienes para comparar poder de compra a través de los países. Esto es especialmente verdad para los bienes que no son comerciados globalmente, tales como las casas.

1. Alternativas al PIB.-

   1. Índice de Desarrollo Humano (IDH).- El IDH usa el PIB como una parte de su cálculo y después indicadores de esperanza de vida y niveles de educación

   2. Indicador Genuino de Progreso (IGP) o Índice de Sostenibilidad del Bienestar Económico (ISBE).- El IGP y el similar ISBE intentan tratar muchas de las críticas vistas arriba tomando la misma información bruta ofrecida por el PIB y después ajusta por distribución de la renta, añade el valor del trabajo familiar y voluntario, y resta delincuencia y contaminación.

   3. Estimador de riqueza.- El Banco Mundial ha desarrollado un sistema para combinar la riqueza monetaria con la riqueza intangible (instituciones y capital humano) y capital medioambiental. Alguna gente ha visto más allá del nivel de vida un sentido más amplio de calidad de vida o bienestar. Ello también establece que el PIB es una estadística crucial para el éxito de un país específico.

   4. Producto Privado Restante.- Murray Newton Rothbard y otros economistas austríacos sostienen que, como el gasto gubernamental es financiado por sectores productivos, y produce bienes que los consumidores no quieren, es una carga en la economía y, por consiguiente, debería ser deducido. Rothbard sostiene que incluso los superávits gubernamentales por impuestos deberían ser deducidos para crear una estimación del Producto Privado Restante.

   5. Estudio sobre la calidad de vida europea.- Este estudio, cuya primera edición fue publicada en 2005, evalúa la calidad de vida a través de los países europeos mediante una serie de preguntas sobre satisfacción de vida globales y subjetivas, satisfacción con diferentes aspectos de la vida, y un grupo de preguntas usadas para calcular déficit de tiempo, amor, ser y tener.

   6. Coeficiente de Gini.- Considera la disparidad de rentas dentro de una nación matizando los resultados del PIB que pueden llevarnos a conclusiones erróneas

   7. Felicidad Nacional Bruta.- El Centro para estudios de Bután está actualmente trabajando en un conjunto complejo de indicadores subjetivos y objetivos para medir la “felicidad nacional” en varias áreas (niveles de vida, salud, educación, vitalidad cultural y diversidad, uso del tiempo y equilibrio, buen gobierno, vitalidad comunitaria y bienestar psicológico). Este conjunto de indicadores sería usado para evaluar el progreso hacia la Felicidad Nacional Bruta, que ellos han indicado ya como la prioridad de la nación, por encima del PIB

   8. Índice de Felicidad del Planeta.- El Índice de Felicidad del Planeta (IFP) es un índice de bienestar humano e impacto medioambiental, introducido por la Nueva Fundación Económica (NFE), en julio de 2006. Mide la eficiencia medioambiental con la que el bienestar humano es alcanzado dentro de un país o grupo dado. El bienestar humano se define en términos de satisfacción de vida subjetiva y esperanza de vida.

1. LOS AGENTES ECONÓMICOS.-

   1. Definición de agentes económicos.- Son las personas o grupos que hacen una actividad económica

   2. Tipos de agentes económicos.-

      1. Familias o economías domésticas.- Toman las decisiones sobre qué consumir y son las propietarias de la mayoría del resto de los factores de producción (tierra, trabajo y capital)

      2. Empresas.- Toman las decisiones sobre qué producir, cómo producir y la distribución

      3. Sector público.- Está formado por las diferentes administraciones públicas y otros entes públicos (incluidas las empresas públicas). Toma parte en la economía en tres formas:

         1. Creando leyes que regulan la forma en la que otros agentes económicos actúan cuando van al mercado

         2. Redistribuyendo la renta desde los que más tienen hacia los que menos tienen

         3. Ofreciendo, a un menor precio o gratis, bienes y servicios que la sociedad piensa que debe recibir toda la población (educación y sanidad)

2. FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA.-

   1. Relación entre las familias y las empresas.-

      1. Flujo real – flujo monetario.-

         1. El flujo real que va de las empresas a las familias son los bienes y servicios y, como contrapartida, el flujo monetario que va de las familias a las empresas son los gastos de consumo

         2. El flujo real que va de las familias a las empresas son los factores de producción y, como contrapartida, el flujo monetario que va de las empresas a las familias son salarios, rentas, dividendos, etc

      2. Relación entre las familias y las empresas y el gobierno.-

         1. Flujo real – flujo monetario.-

         2. El flujo real que va del Estado a las familias y a las empresas son los bienes y servicios y, como contrapartida, el flujo monetario que va de las familias y las empresas al Estado son los impuestos

         3. El flujo real que va de las familias y las empresas al Estado es el trabajo y, como contrapartida, el flujo monetario que va del Estado a las familias y las empresas son los salarios

3. LA DEMANDA AGREGADA, LA OFERTA AGREGADA Y SU FUNCIONAMIENTO.-

   1. Demanda agregada.- La demanda agregada está compuesta por el Consumo privado, la Inversión bruta, los Gastos del Gobierno y las Exportaciones netas (Exportaciones – Importaciones)

   2. Oferta agregada.- Es la oferta de bienes y servicios del total de las empresas de una economía nacional durante un determinado período

   3. Funcionamiento.- El juego de la oferta y la demanda agregadas determina, a corto plazo, la producción, el empleo y los precios de una economía; pero, el crecimiento de la economía en un periodo superior a los diez años, depende más de la oferta agregada.

4. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO.-

   1. Definición y medida.- El crecimiento económico es el incremento en la cantidad de bienes y servicios producidos por una economía durante un tiempo y es dependiente, entre otras cosas, de un adecuado incremento en la creación de dinero. El crecimiento es convencionalmente medido como el tanto por ciento de incremento en el Producto Interior Bruto real, o PIBreal. El PIB es usualmente calculado en términos reales, esto es, en términos de inflación ajustada, para eliminar el efecto de la inflación en el precio de los bienes y servicios producidos.

   2. Estabilización a corto plazo y crecimiento a largo plazo.-

      1. Corto plazo.- La variación a corto plazo del crecimiento económico es calificada como el ciclo económico.

      2. Largo plazo.- El tema del crecimiento económico se preocupa fundamentalmente del largo plazo. Una tasa de crecimiento del 2,5% anual llevará a doblar el PIB dentro de 28 años, mientras que una tasa de crecimiento del 8% anual (experimentada por algunos de los Cuatro Tigres Asiáticos: Taiwan, Corea del Sur, Singapur y Hong Kong) llevará a doblar el PIB dentro de 9 años. Una tasa de crecimiento del 5% parece similar a otra del 3%, pero después de dos décadas, la primera economía habría crecido un 165%, la segunda sólo un 80%.

   3. Crecimiento del Producto Interior Bruto sin crear inflación.- Si la economía crece un 3% pero la inflación crece un 5%, el poder adquisitivo será un 2% inferior.

   4. Ciclos económicos.-

      1. Definición.- El término ciclo económico se refiere a las fluctuaciones de la economía, en sentido amplio, en producción o actividad económica en varios meses o años. Estas fluctuaciones ocurren alrededor de una tendencia creciente a largo plazo.

      2. Fases.-

1. Cima.- Toda la actividad económica está en un período de prosperidad, la economía se encuentra en el pleno empleo o está próxima al mismo de forma que todos los recursos productivos están empleados

2. Recesión.- Una recesión es una general disminución de la velocidad en la actividad económica en un sostenido período de tiempo, o una contracción del ciclo económico. Durante las recesiones, muchos indicadores macroeconómicos caen. Una crisis económica es una brusca transición a una recesión.

3. Depresión.- Una depresión es una sostenida y larga bajada en la actividad económica. Es más severa que una recesión.

4. Expansión.- La expansión es un crecimiento en el nivel de la actividad económica, y de los bienes y servicios disponibles en el mercado.

1. Historia.- En 1860, el economista francés Clement Juglar identificó la presencia de ciclos económicos de 7 a 11 años, aunque fue cauteloso de no afirmar ninguna regularidad rígida. Más tarde, el economista austríaco Joseph Schumpeter arguyó que un ciclo Juglar tiene cuatro etapas: expansión, crisis, recesión y recuperación.

2. Tipología de los ciclos económicos.- En la mitad del siglo XX, Schumpeter y otros propusieron una tipología de los ciclos económicos según su periodicidad, y son los siguientes:

   1. Kitchin.- El ciclo de inventario Kitchin de 3 a 5 años (de Joseph Kitchin);

   2. Juglar.- El ciclo de inversión fijada de Juglar de 7 a 11 años (a menudo identificado como “el” ciclo económico);

   3. Kuznets.- El ciclo de inversión en infraestructura Kuznets de 15 a 25 años (de Simon Kuznets);

   4. Kondratiev.- La ola Kondratiev o ciclo largo tecnológico de 45 a 60 años (de Nikolai Kondratiev)

   5. Poco apoyo.- El interés en estas diferentes tipologías de ciclos se ha desvanecido desde el desarrollo de la moderna macroeconomía, que da poco apoyo a la idea de ciclos periódicos regulares.

1. EFECTOS NEGATIVOS DEL CRECIMIENTO.-

   1. Delincuencia o contaminación.- Son habituales en períodos de expansión económica.

   2. Consumismo.- El crecimiento anima la creación de necesidades artificiales. La industria incita que los consumidores desarrollen nuevos gustos y preferencias por tener crecimiento.

   3. GEO-4.- El informe GEO-4 de 2007 de las Naciones Unidas advierte que estamos viviendo mucho más allá de nuestras posibilidades. Este informe apoya los razonamientos básicos y las observaciones hechas por Thomas Malthus a principios de 1800, esto es, el crecimiento económico agota los recursos no renovables rápidamente.

   4. Distribución de la renta.- La brecha entre los países más pobres y los más ricos del mundo ha estado creciendo. Aunque las riquezas media y mediana han aumentado globalmente, ello amplia la desigualdad de la riqueza. Los países pobres son ahora menos pobres pero la distancia con los ricos es mayor

   5. La Escuela austríaca.- Sostiene que el crecimiento es dependiente de los relativos deseos del individuo. Alguien puede preferir más tiempo libre a adquirir más bienes y servicios. Además, afirman que la noción de crecimiento implica la necesidad de un “planificador central” dentro de una economía y ellos están a favor de la economía de mercado y en contra de la planificación central. Por lo tanto, creen que el individuo debería determinar cuánto “crecimiento” desea.

   6. David Suzuki.- Este científico canadiense indicó en los noventa que la ecología sólo puede sostener de un 1,5 a un 3% de nuevo crecimiento por año, y, por consiguiente, cualquier requerimiento de más rendimientos de la agricultura o de la silvicultura (explotación de los bosques) necesariamente canibalizaría el capital natural del suelo o del bosque.

2. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO DE ANDALUCÍA.-

   1. Sector Primario.- Tiene el menor porcentaje de la producción total pero tiene una gran importancia relativa con los otros sectores productivos. Esta importancia es mayor si la comparamos con el sector primario de otras economías occidentales, donde ha sido reducido a la mínima expresión. El sector primario produce el 8,26% del total y ocupa al 8,19% de la población laboral. Es un sector poco competitivo puesto que otras economías con mucha menor población trabajadora producen mucho más. A esta relativa importancia del sector primario andaluz debe ser añadida su larga tradición en Andalucía, donde está profundamente arraigado. El sector primario puede ser dividido en una serie de subsectores: agricultura, pesca, ganadería, caza, recursos forestales, minería y energía.

      1. Agricultura.- Tradicionalmente los principales productos han sido el trigo, el olivo y la vid. En las últimas décadas, como consecuencia de la Política Agrícola Común, los cultivos tradicionales han decrecido y el cultivo de trigo, arroz, remolacha, algodón y girasol se ha incrementado, no obstante, las continuas reformas de la PAC han llevado a sucesivos cambios en las producciones agrícolas. Los invernaderos, principalmente en Almería se han incrementado también, un caso llamativo es El Ejido que se ve desde la estación espacial internacional (ISS).

      2. Pesca.- Es una actividad tradicional en Andalucía y su importancia es vista en la dieta andaluza. La flota pesquera andaluza es la segunda más importante de España, con una gran área de pesca que incluye aguas que no pertenecen a Andalucía. Los problemas de sobreexplotación existen hoy debido a las nuevas técnicas de pesca y a los nuevos buques de pesca con un gran dragado y con potentes congeladores que pueden pescar varias semanas. Esta moderna pesca está asociada con la pesca de altura, mientras que la pesca litoral, excepto por la motorización de los barcos, continúa siendo una actividad muy tradicional. Todos los problemas previamente mencionados han llevado a una rápida mejora en la acuicultura, tanto en las costas como en piscifactorías del interior. Por ejemplo, la piscifactoría de Riofrío en Granada, exporta el 40% de su producción de caviar, y compite en los mercados internacionales con el caviar ruso e iraní.

      3. Ganadería.- La ganadería andaluza es el 10% de la ganadería nacional, mientras que la agricultura andaluza es el 30% de la agricultura nacional, por consiguiente, sólo el 70% de las necesidades andaluzas de carne y leche son abastecidas por la ganadería andaluza. Esta situación es debida al agua pero también a razones históricas.

      4. Caza.- Las más importantes en la caza mayor son el ciervo, el jabalí, pero también la cabra montés, el muflón, el gamo, el corzo, etc. Las más importantes en la caza menor son la perdiz, el conejo, la liebre, la codorniz, el zorzal, la paloma, etc.

      5. Recursos forestales.- Los recursos forestales son muy importantes debido a su extensión y diversificación: pastos, frutos, madera, etc. y debido a otros aspectos como la fijación del suelo, la regulación hídrica y el mantenimiento de la flora y de la fauna. En total el área forestal es el 50% de la superficie andaluza, y la mitad de esta área son bosques (más de diez árboles por hectárea) el resto del área sin árboles son pastos, matorrales y roquedales. El valor de la producción de las áreas forestales es sólo del 2% de la producción agrícola. La caza, la madera, los frutos (piñones), el corcho y el uso de los pastos son los más importantes subsectores.

      6. Minería y energía.- La explotación de los recursos mineros fue hecha sin tener en cuenta que éste es un recurso agotable. Por consiguiente, la mayoría de las áreas mineras (Linares-La Carolina, Riotinto y la Cuenca del Guadiato) están ahora en decadencia debido al alto coste de extracción y al menor poder calorífico en caso del carbón. A pesar de esta baja rentabilidad y la crisis general en el sector, tiene aún cierta importancia. Si comparamos el valor de las extracciones con el resto de España, podemos constatar que, Andalucía tiene el 59% de las extracciones metálicas, sobre todo pirita y hierro. Andalucía tiene el 98% de las extracción de oro y plata y el 100% del estroncio.

   2. Sector secundario.-

      1. Industria.- El desarrollo, en el siglo XIX, de las industrias ligadas a la extracción minera (Garrucha y Carboneras, Riotinto, El Pedroso, Peñarroya y Linares – La Carolina) fracasó. Al principio del siglo XXI, a pesar de que existe una mayor integración entre la extracción minera y la transformación industrial, ésta es aún insuficiente e incompleta. La escasez de productos energéticos provoca una fuerte dependencia del petróleo importado, aunque Andalucía tiene un gran potencial por el desarrollo de energías renovables, sobre todo la energía solar y la energía eólica. Hay otras industrias menos importantes como la automovilística, la aeronáutica, etc.

      2. Construcción.- Al principio de 2008 la crisis financiera internacional empeoró mucho, los bancos tuvieron una caída en sus beneficios, y el mercado de valores tuvo fuertes caídas. en este contexto la industria de la construcción empieza a mostrar evidentes signos de crisis: una fuerte caída en las ventas, una caída en el precio de las viviendas, un ascenso de la morosidad o un aumento del desempleo en el sector (por ejemplo, la mitad de las agencias inmobiliarias cierran). en febrero de 2008, la economía española muestra evidentes síntomas de crisis económica, porque el desempleo tiene el mayor crecimiento de los últimos 25 años.

   3. Sector terciario.- Este sector ha tenido un crecimiento muy importante en las últimas décadas. Era minoritario y ahora es mayoritario en las economías occidentales. Este proceso ha sido llamado terciarización de la economía y ha sido muy importante en la economía andaluza. En 1975 el sector terciario produjo el 51,1 del valor añadido bruto (VAB) andaluz y dio empleo al 40,8%, mientras que en 2007 produjo el 67,9% del VAB y el 66,42% de los trabajos. sin embargo este crecimiento del sector terciario fue antes que en otras economías desarrolladas y fue independiente del sector industrial.

      1. Comercio.- Está centrado en la exportación de productos agroalimentarios y en la importación de productos energéticos. Los tres principales países que compran productos andaluces son Alemania, Francia e Italia con un 33% del total de las exportaciones. las economías de estos países compran la mayoría de los productos agroalimentarios andaluces. Por otro lado, Argelia, Nigeria y Rusia venden a Andalucía principalemente petróleo con un 24,2% de las importaciones. el reto para Andalucía en el futuro es diversificar sus exportaciones a otros productos más elaborados y con un mayor valor añadido y reducir su dependencia de las exportaciones de productos energéticos.

      2. Turismo.- Andalucía es la primera comunidad española en turismo con casi 30 millones de visitantes al año. Los principales sitios son la Costa del Sol y Sierra Nevada. La situación andaluza, al sur de la Península Ibérica, provoca que sea uno de los más cálidos sitios en Europa. En todo el territorio predomina el clima mediterráneo, que da un gran número de horas de sol, y junto con la existencia de una gran cantidad de grandes playas, es ideal para el desarrollo del turismo de sol y playa.

   4. Principales rasgos de la economía andaluza.-

      1. Desempleo.- La tasa de desempleo es una de las mayores de la Unión Europea

      2. Pobreza.- Es la comunidad autónoma con más pobres de España.

      3. PIB por habitante.- Uno de las más bajos de España

      4. Funcionarios.- Es la comunidad autónoma con mayor número de funcionarios

      5. Balanza comercial.- Negativa

      6. Industria.- Estancamiento de la industria, dentro de la cual sigue teniendo gran importancia la industria agroalimentaria.

      7. Construcción.- Excesivo peso de la construcción

      8. Servicios.- El más importante, con diferencia, en comparación con el resto de los sectores

   5. Crecimiento y desarrollo (datos de 2021).-

      1. General.- La economía andaluza creció un 5,2% en 2021. Por su parte, el PIB nacional cerró finalmente en dicho año con un alza del 5,1%.

      2. Sector primario.- Esboza incrementos en varios parámetros.

      3. Industria.- Se registró en la comunidad un incremento del 9,7% interanual. En el conjunto nacional, la tasa de incremento se situó en el 4%.

      4. Construcción.- En el caso de la construcción, el empleo medido en términos de horas trabajadas en Andalucía ha escalado un 15,1%. En el conjunto del país, el mismo parámetro se ha elevado un 6,7%. En materia de consumo aparente de cemento y de la producción de materiales para la construcción, la región se ha apuntado una trayectoria más moderada.

      5. Servicios.- Por su parte, el sector servicios continúa manteniendo un gran dinamismo en Andalucía, fruto del ascenso de las horas trabajadas (9,9%) y del Indicador de actividad del sector servicios, que arrojó un crecimiento del 18,4% interanual entre los meses de enero y febrero.

1. LOS FACTORES DEL CRECIMIENTO.-

   1. Crecimiento económico.-

      1. Cambio distributivo.- El crecimiento acompañado de una mejor distribución es mejor que sólo el crecimiento.

      2. No suficiente.- Organizaciones tales como el FMI y el Banco Mundial ven al crecimiento económico como una condición necesaria pero no suficiente para la reducción de la pobreza.

   2. Buen gobierno.- Ejemplos de buen gobierno llevando a un desarrollo económico y a la reducción de la pobreza pueden ser vistos en países tales como Tailandia, Taiwan, Malasia, Corea del Sur y Vietnam.

   3. Alivio de la deuda.- Cancelar parte de las deudas de los países pobres puede permitirles salir del agujero.

   4. Sustitución de las importaciones e industrias exportadoras.- Políticas más ampliamente usadas de los países del Este y del Sudoeste de Asia

      1. Sustitución de las importaciones.- La sustitución de las importaciones fue llevada a cabo con éxito en Taiwan. Otro ejemplo es la prohibición de Corea del Sur a los coches japoneses importados que duró décadas. Esto llevó a Corea del Sur a fortalecer su propia industria automovilística, vendiendo ahora millones de automóviles altamente valorados en los Estados Unidos y en Europa.

      2. Industrias exportadoras.- Una avalancha de productos de consumo tales como televisiones, radios, bicicletas, y textiles en los Estados Unidos, Europa y Japón ha ayudado a abastecer la expansión económica de las economías de los tigres asiáticos en las décadas recientes.

   5. Redistribución de la tierra.-

   6. Micropréstamos.- Hechos famosos en 1976 por el Banco Grameen en Bangladesh. La idea es prestar pequeñas cantidades de dinero a los agricultores o a los pueblos para que esta gente pueda obtener las cosas que necesitan para incrementar su recompensa económica.

   7. Otorgar poderes a las mujeres.-

   8. Comercio justo.- Otro método que ha sido propuesto para aliviar la pobreza es el comercio justo que defiende el pago por encima del precio de mercado además de estándares sociales y medioambientales en áreas relacionadas con la producción de bienes. La eficacia de este método para la reducción de la pobreza es controvertida.

   9. Ayuda para el desarrollo.- El objetivo de las Naciones Unidas para ayuda para el desarrollo es del 0,7% del PIB; realmente sólo unas pocas naciones lo alcanzan.

      1. Críticas.- Algunas ONGs han mantenido que la ayuda monetaria occidental, a menudo, sólo sirve para incrementar la pobreza y la desigualdad social, o porque está condicionada con la implementación de políticas económicas dañinas en los países receptores, o porque está ligada con la importación de productos del país donante por encima de altenativas más baratas, o porque la ayuda extranjera se ve como que sirve los intereses del donante más que del receptor. Los críticos también mantienen que alguna de la ayuda extranjera es robada por gobiernos corruptos y oficiales, y que niveles más altos de ayuda erosionan la calidad del gobierno.

      2. Auditar.- Los defensores mantienen que estos problemas pueden ser resueltos con una mejor auditoría de cómo la ayuda es usada. La ayuda de las ONGs puede ser más efectiva que la ayuda gubernamental; esto puede ser porque es mejor localizando a los pobres y es mejor controlada al nivel del pueblo llano.

2. LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA: RELACIÓN ENTRE EFICIENCIA Y EQUIDAD.-

   1. Definicion de distribución de la renta.- Es cómo la economía total de una nación se reparte

   2. Análisis.-

      1. Geográfico.- Este análisis mide las diferencias entre los habitantes de las regiones

      2. Funcional.- Este análisis mide las diferencias entre los factores: tierra, trabajo y capital

      3. Personal.- Este análisis mide las diferencias en la distribución de la renta entre las familias

   3. Medida de la distribución personal de la renta.-

      1. Curva de Lorenz.- La curva de Lorenz se usa a menudo para representar la distribución de la renta donde muestra en el eje X el porcentaje de familias y en el eje Y el porcentaje de la renta total que tienen.

         1. Igualdad perfecta.- Una distribución de la renta perfectamente igual sería una en la que cada persona tiene la misma renta. En este caso, “el N% de la sociedad tendría el N% de la renta”. Esto puede ser representado por una linea recta y = x, llamada la línea de perfecta igualdad o de equidistribución

         2. Perfecta desigualdad.- Por el contrario, una distribución perfectamente desigual sería una en la que una persona tiene toda la renta y los demás nada. En ese caso, la curva sería y = 0 para x < 100% e y = 100% cuando x = 100%. Esta curva se llama la línea de la perfecta desigualdad

2. Coeficiente de Gini.- El coeficiente de Gini es el área entre la línea de perfecta igualdad y la observada curva de Lorenz. Cuanto mayor sea este área mayor será la desigualdad. Se define como una proporción y puede variar de 0 a 1 (0% a 100%): Un bajo coeficiente de Gini indica más distribución de la renta o riqueza, con el 0 correspondiendo a la perfecta igualdad (todos teniendo exactamente la misma renta), mientras que mayores coeficientes de Gini indican una distribución más desigual, con 1 correspondiendo a la perfecta desigualdad (ej. una situación con más de un individuo, donde una persona tiene toda la renta)

3. Impacto social.- En el sistema neoliberal existe una lucha sobre si el mercado puede regularse solo y distribuir en una forma equilibrada la riqueza de un país o si el gobierno debe intervenir. El neoliberalismo radical piensa que el gobierno no debe intervenir en la economía sólo para garantizar la estabilidad. El socialismo actualizado y los sectores de centro son parte de un neoliberalismo más suave y promueven un gobierno más preocupado sobre temas sociales, pero sin abandonar la ideología del liberalismo contemporáneo.

1. INDICADORES DEL DESARROLLO SOCIAL. BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA.- Ver PIB y sus alternativas

2. BALANZA DE PAGOS .-

   1. Definición.- Es un documento contable en el que se registran todas las operaciones derivadas del comercio de bienes y servicios, así como las operaciones derivadas de los movimientos de capital, entre unos países y otros.

   2. Registro.- Del registro se encargan los bancos centrales de los diferentes países.

   3. Recoge.- La balanza de pagos recoge todos los ingresos procedentes del resto del mundo (derivados de las exportaciones de bienes y servicios y de las entradas de capital externo por la venta de activos financieros interiores), así como los pagos realizados por nuestro país al resto del mundo como consecuencia de nuestras importaciones de bienes y servicios y de nuestras compras al exterior de activos financieros externos.

   4. Equilibrio.- La balanza de pagos siempre está equilibrada, es decir, el sumatorio de todos los ingresos procedentes del resto del mundo es siempre igual a la suma total de los pagos efectuados al resto del mundo.

   5. Fórmula.- BP = Ingresos del Resto del Mundo (X y entradas de capital) – Pagos al Resto del Mundo (M y salidas de capital)= 0

   6. Subbalanzas.- A pesar de que el saldo de la balanza de pagos es siempre cero, los diferentes tipos de transacciones recogidas en este documento contable, se estructuran en tres grandes cuentas o sub-balanzas, cuyos saldos individuales pueden diferir de cero. Estas tres balanzas son: balanza por cuenta corriente, balanza de capital y balanza financiera.

   7. Balanza por cuenta corriente.- La Balanza por Cuenta Corriente se clasifica en otras sub-balanzas:

      1. Balanza comercial.- Ingresos – Pagos derivados del comercio de mercancías

      2. Balanza de servicios.- Ingresos – Pagos derivados del comercio de servicios (Turismo, fletes de transporte, servicios a empresas, servicios de seguros, etc.).

      3. Balanza de rentas.- Ingresos – Pagos relativos a las rentas del trabajo y las rentas del capital (dividendos e intereses)

         1. Rentas del trabajo.- Rentas pagadas por el extranjero a residentes interiores – Rentas pagadas por España a residentes extranjeros.

         2. Rentas del capital.- Las rentas del capital se refieren a los ingresos y pagos derivados de los rendimientos de los movimientos de capital (dividendos e intereses).

      4. Balanza de Transferencias.- En ella se recogen los ingresos y pagos procedentes de transferencias unilaterales sin contrapartida. Este tipo de transferencias unilaterales son principalmente remesas de inmigrantes (cuando un inmigrante residente en nuestro país envía a su país de origen lo que ha conseguido ahorrar por su trabajo en España) y subvenciones realizadas por la Unión Europea a los países miembros. También se incluyen aquí las aportaciones económicas al presupuesto de la UE, ayudas al desarrollo, etc.

      5. Saldo de la balanza por cuenta corriente.- La suma de todas las balanzas incluidas en la balanza por cuenta corriente da el saldo de la balanza por cuenta corriente. Si el saldo de la balanza por cuenta corriente es positivo (Ingresos > Pagos), se dice que el país presenta un superávit por cuenta corriente. Si por el contrario, el saldo de dicha balanza es negativo (Ingresos < Pagos), se dice que el país tiene un déficit por cuenta corriente.

   8. Balanza por cuenta de capital.- En esta balanza se incluyen: Transferencias de capital unilaterales sin contrapartida que no modifican la renta nacional. Aquí se incluyen los fondos de cohesión de la Unión Europea y también la condonación de deudas. compraventa de activos intangibles (patentes, marcas, derechos de autor....), así como compraventa de activos no financieros no producidos. Al igual que en la cuenta corriente, el saldo de la cuenta de capital puede ser positivo (superávit) o negativo (déficit).

   9. Interpretación económica del saldo de la cuenta corriente y cuenta de capital.- Los saldos de la Cuenta Corriente y Cuenta de Capital se interpretan conjuntamente, indicando dicho saldo conjunto la capacidad o necesidad de financiación por parte de un país frente al resto del mundo. Así, si el saldo conjunto de la cuenta corriente y cuenta de capital es positivo, significa que los ingresos procedentes del resto del mundo en concepto de exportaciones, ingresos por rentas del trabajo y capital, transferencias recibidas, etc, son mayores que los pagos realizados por nuestras importaciones, pagos relativos a rentas de trabajo y capital y transferencias al exterior. Esto implica que nuestro país tiene capacidad de financiación frente al resto del mundo, es decir, que con nuestros ingresos del resto del mundo somos capaces de financiar los pagos que deben realizarnos el resto del mundo. En resumen, que con nuestro exceso de ingresos por nuestras ventas al resto del mundo podemos financiar los pagos que el resto del mundo debe hacernos: “el resto del mundo se endeuda con nosotros”. Por el contrario, si el saldo conjunto de la cuenta corriente y cuenta de capital es negativo, significa que nuestros pagos al resto del mundo por los conceptos anteriormente señalados han sido mayores que lo que hemos ingresado y, por tanto, nuestro país necesita financiación del resto del mundo. En resumen, que los ingresos que recibimos por nuestras ventas al resto del mundo no son suficientes para cubrir los pagos que debemos realizar al resto del mundo y por ello necesitamos que el resto del mundo financie esa diferencia entre ingresos y pagos: “nos endeudamos frente al exterior”. Por tanto, si el saldo es negativo (Pagos > Ingresos) se incrementará nuestra deuda externa. Como es lógico pensar, un país no puede mantener un déficit por cuenta corriente crónico, ya que la capacidad de endeudamiento de un país tiene un límite, ya que cuanto más endeudado esté dicho país mayor cantidad de intereses deberá pagar por su deuda y además, al estar muy endeudado, cada vez le resultará más difícil conseguir que alguien (algún país) le financie.

   10. Balanza por Cuenta Financiera.-

       1. Recoge.- En esta balanza se recoge la diferencia entre las entradas de capital procedentes del resto del mundo y las salidas de capital al resto del mundo. Una entrada de capital a nuestro país se produce cuando se realiza una venta de activos interiores a residentes en el extranjero; por ejemplo, la venta de acciones de una empresa española a un residente en Estados Unidos sería la venta de un activo financiero interno; la venta de bonos del Estado español a un residente extranjero sería también la venta de un activo interior, etc. Por el contrario una salida de capital se produce cuando un residente nacional compra un activo financiero extranjero; por ejemplo, si un residente en España compra acciones de una empresa extranjera o decide depositar sus ahorros en un depósito extranjero, etc.

       2. Por tanto.- Entradas de capital: Ventas de activos interiores a residentes extranjeros, Salidas de capital: Compras de activos exteriores a residentes extranjeros

       3. Signos.- Las entradas de capital se contabilizan con signo positivo (crédito) en la Cuenta Financiera y las salidas de capital se contabilizan con signo negativo (débito).

       4. Fórmula.- Cuenta Financiera = Ventas de activos interiores – Compras de activos extranjeros

       5. Transacciones que se recogen en la cuenta financiera.-

          1. Inversiones (directas y de cartera) de España en el exterior (salida de capital: signo negativo)

          2. Inversiones del exterior (directas y de cartera) en España (entrada de capital: signo positivo)

          3. Depósitos de España en el exterior (salida de capital: signo negativo)

          4. Depósitos del exterior en España (entrada de capital: signo positivo)

          5. Préstamos de España al exterior (salida de capital: signo negativo)

          6. Préstamos del resto del mundo a España (entrada de capital: signo positivo)

          7. Balanza de transacciones de reservas oficiales o Variación de Reservas oficiales internacionales (oro y divisas). Recoge los activos extranjeros en manos del Banco Central.

       6. Posición de España.- Cuando España invierte en el exterior (salida de capital) España se convierte en acreedor del país en el que invierte. Cuando un país invierte en España (entrada de capital), España se convierte en deudor de ese país. Por tanto, la balanza financiera refleja la posición acreedora o deudora de un país respecto al resto del mundo.

       7. Saldo.- Si el saldo de la balanza financiera es positivo, significa que ha habido más entradas de capital en España que salidas, por tanto España se convierte en deudor. En este caso se dice que ha habido una entrada neta de capitales. Cuando el saldo de la balanza financiera es negativo, significa que las salidas de capital han sido mayores que las entradas de capital y en este caso España se convierte en país acreedor frente al resto del mundo. Se dice por tanto que ha habido una salida neta de capitales

       8. Variación de reservas.-

          1. ¿Por qué están constituidas?.- Como se ha mostrado anteriormente, dentro de la balanza financiera se encuentra la balanza de transacciones oficiales de reservas o variación de reservas oficiales. Las reservas oficiales internacionales están constituidas principalmente por divisas extranjeras (fundamentalmente dólares) y representan un activo extranjero en manos de los bancos centrales. Por tanto, las transacciones de reservas oficiales son las compras y ventas de reservas oficiales por parte de los Bancos Centrales.

          2. Funcionamiento de la partida de Variación de Reservas.-

             • Importaciones.- Cuando España importa un coche de Estados Unidos y paga el coche con un cheque de 20.000 euros, esto supone un apunte negativo en la cuenta corriente de España por la importación del coche. ¿Cómo se anota el pago de la importación del coche en nuestra Cuenta Financiera? Para nosotros el pago de los 20.000 euros ha supuesto la venta de un activo interior (al pagar euros estamos “vendiendo” euros). Esta venta de un activo interior es una exportación de capital que se contabiliza con signo positivo en la balanza de transacciones oficiales. Por tanto, un signo positivo en nuestra partida de variación de Reservas o Balanza de transacciones de reservas significa que están aumentando los activos interiores en manos de los extranjeros: nos estamos convirtiendo en deudores del resto del mundo.

             • Exportaciones.- Supongamos ahora que España exporta vino a Estados Unidos por importe de 15.000 dólares. La exportación se apunta con signo positivo en la Cuenta corriente (ya que supone un ingreso para nosotros). ¿Cómo afecta esta exportación a la cuenta de Variación de Reservas? La empresa vinícola ha recibido un cheque por 15.000 dólares que cambia en el Banco Central por euros. Por tanto, el Banco Central está compra dólares a cambio de euros, aumentando así los activos de Estados Unidos en manos de los españoles, es decir, España se está convirtiendo en acreedora de Estados Unidos. ¿Con qué signo que contabiliza esta compra de dólares? Con signo negativo, porque es una importación de capital, es la compra de un activo extranjero.

             • Entradas y salidas de capital.- Ahora bien, no sólo las operaciones que afectan a la Cuenta corriente tienen su reflejo en la partida de Variación de Reservas. También las entradas y salidas de capital contabilizadas en la cuenta financiera tienen su contrapartida en la Variación de Reservas. Supongamos que España compra acciones de una empresa americana. Tal y como dijimos anteriormente esto supone una salida de capital para España y como tal se contabiliza con signo negativo en la Cuenta Financiera. Supongamos que la compra de acciones es por un importe de 10.000 euros. El pago en euros supone que aumentan los activos interiores en manos del resto del mundo (supone la venta de un activo interior: los euros) y por tanto dicha operación tendrá su contrapartida en la Variación de reservas con signo positivo.

             • Saldo de la Variación de Reservas.- Por tanto, la partida de Variación de Reservas recoge todas las contrapartidas derivadas de las transacciones internacionales (comercio de bienes y servicios y movimientos de capital). Dado el mecanismo de contabilización expuesto, si el saldo de la Variación de Reservas es positivo indica que están aumentando los activos interiores en manos de los extranjeros, lo que implica que el país se está endeudando frente al resto del mundo. Del mismo modo, un saldo negativo en la partida de Variación de Reservas indica que están aumentando los activos extranjeros en manos del Banco Central.

   11. Errores y omisiones.- Por último está la partida de errores y omisiones, derivada de la dificultad de obtener una precisión absoluta en la anotación de las operaciones. Esta partida debe ser mínima.

TEMA 3.- TRABAJO. COMERCIO INTERNACIONAL. LA U.E. LAS DECISIONES ECONÓMICAS. SISTEMA FINANCIERO

10. ECONOMÍA LABORAL.-

    1. División del trabajo.-

       1. Definición.- La división del trabajo, generalmente hablando, trata sobre la especialización y la cooperación de las fuerzas laborales en tareas y roles, con el objetivo de mejorar la eficiencia. Cuando un trabajador ejecuta todas las diferentes tareas necesarias para fabricar un producto, el rendimiento es lento, por eso es necesario dividir las tareas.

       2. Tipos.-

          1. División industrial.- La división industrial trata de la división de tareas en una empresa

          2. División vertical.- La división vertical es un grupo de trabajos que ejecutaba antes una persona pero con el tiempo se ha dividido en diferentes profesiones

          3. División colateral.- La división colateral es la división que separa diferentes profesiones.

       3. Ejemplo.- Adam Smith en su libro “La riqueza de las naciones” dice que allá donde un solo herrero no podría producir más de diez alfileres por día, la fábrica utiliza a los obreros en varias tareas diferentes (estirar el alambre, cortarlo, afilarlo, etc.), y llega así a producir cerca de 5.000 alfileres por obrero empleado. Junto a ese gran incremento en las cantidades producidas se ve una disminución, igualmente extraordinaria, en el precio de los alfileres.

       4. Ventajas de la división del trabajo.-

          1. Ahorrar capital.- Cada trabajador no necesita tener todas las herramientas que necesitaría para las diferentes funciones.

          2. Ahorrar tiempo.- El trabajador no necesita cambiar constantemente de herramientas

          3. Disminuir los errores.- Las tareas que cada trabajador ejecuta son más fáciles, por eso los errores decrecen. Cuando el trabajador tiene una tarea pequeña y fácil, pondrá más atención que si ejecuta una tarea donde debe constantemente rotar con sus compañeros; es decir, cuando un trabajador ejecuta una tarea más difícil perderá su concentración cuando espera por ella. El texto de Adam Smith “Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las Naciones” habla también sobre la importancia de la maquinaria (que los artesanos construyen para agilizar el trabajo). Ellos traen simplicidad a la tarea.

          4. Invención de máquinas y/o herramientas.- Para simplificar su trabajo los trabajadores crean herramientas nuevas o sugieren ideas para mejorar el proceso productivo

11. EL FUNCIONAMIENTO Y LAS TENDENCIAS DE LOS MERCADOS DE TRABAJO.- Ver “Curvas de oferta que cambian su pendiente”

12. TASAS Y FUENTES ESTADÍSTICAS PARA MEDIR EL PARO.-

    1. Medida.-

       1. Unión Europea.-

       2. Eurostat.- El Eurostat, la oficina estadística de la Unión Europea, define el desempleo como aquellas personas de entre 15 y 74 años que no están trabajando, han buscado trabajo en las últimas cuatro semanas, y están listos para empezar a trabajar en dos semanas, en conformidad con los estándares de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El Eurostat también incluye una tasa de desempleo a largo plazo. Esta es definida como una parte del desempleo que ha estado desempleado por un plazo superior a un año.

       3. Tres métodos.- Tres métodos de recopilación de datos son usados en la Unión Europea. En primer lugar el Estudio de la Población Activa Europea (EU-LFS) recopila datos de todos los estados miembros cada trimestre. En segundo lugar, para cálculos mensuales, los estudios nacionales o los registros nacionales de las oficinas de empleo son usados en conjunción con los datos trimestrales de EU-LFS. Y, en tercer lugar, mensualmente, las tasas de desempleo son interpoladas desde los datos mensuales de los estados miembros para proveer “datos armonizados”.

       4. España.- Principalmente, el desempleo es medido mensualmente con la “Encuesta de población activa” (EPA) y los datos de paro registrado en las Oficinas de Empleo (en Andalucía el Servicio Andaluz de Empleo -SAE-).

    2. Población activa.-

       1. Definición.- En economía, la gente en la población activa son oferentes de trabajo. La población activa es toda la gente, no militar, que está empleada o desempleada.

       2. Edad laboral.- Normalmente, la población activa de un país (o de otra entidad geográfica) consiste en todos los que están en edad laboral (típicamente por encima de cierta edad (sobre los 14 o 16) y por debajo de la edad de jubilación, quienes son trabajadores participantes, que es la gente activamente empleada o que está buscando trabajo. Las leyes sobre el trabajo infantil en los Estados Unidos prohíben a personas por debajo de los 18 años hacer trabajos arriesgados.

       3. Tasa de paro.- La fracción de la población activa que está buscando un trabajo pero que no puede encontrarlo, determina la tasa de paro.

13. TIPOS DE DESEMPLEO.-

    1. Friccional.- El desempleo friccional ocurre cuando un trabajador cambia voluntariamente de un trabajo a otro. Mientras él busca un trabajo, está experimentando el desempleo friccional. Esto se aplica para nuevos graduados buscando un empleo también. Esta es una parte productiva de la economía, incrementándose el bienestar de los trabajadores a largo plazo y la eficiencia económica, y es también un tipo de desempleo voluntario. Es el resultado de una información imperfecta en el mercado de trabajo, porque si los buscadores de empleo conocieran que ellos serían empleados para una particular vacante, no se perdería casi ningún tiempo en conseguir un nuevo puesto de trabajo eliminando esta forma de desempleo. El desempleo friccional está presente siempre en una economía, por eso, el nivel de desempleo involuntario es la tasa de paro menos la tasa de desempleo friccional, lo que quiere decir que incrementos o decrementos en el desempleo son normalmente subrepresentados en la simple estadística.

    2. Clásico.- El desempleo clásico o desempleo real de salario puede ocurrir cuando los salarios reales para un trabajo son establecidos por encima del nivel mínimo acordado (en España el Salario Mínimo Interprofesional). Los economistas liberales como F.A. Hayek argumentan que el desempleo se incrementa aún más si el gobierno interviene en la economía para tratar de mejorar las condiciones de aquéllos con trabajos. Por ejemplo, el salario mínimo incrementa el coste de los peones con pocas habilidades por encima del equilibrio de mercado, resultando en gente que desea trabajar al tipo de partida pero que no puede a medida que el salario impuesto es más grande que su valor como trabajadores, haciéndose o convirtiéndose en desempleados. Las leyes restringiendo el despido hacen para los negocios menos probable contratar de entrada, ya que contratar se hace más arriesgado, dejando a muchos jóvenes desempleados y que no pueden encontrar trabajo. Algunos, tales como Murray Rothbard, sugieren que incluso los tabues sociales (criterios no mercantiles, de oferta y demanda) pueden prevenir que los salarios caigan al nivel acordado (SMI).

    3. Cíclico o keynesiano.- El desempleo cíclico o keynesiano, también conocido como desempleo deficiente de demanda, ocurre cuando no hay bastante demanda agregada en la economía. Esto es causado por una recesión en el ciclo económico, y los salarios no caen para encontrar el nivel de equilibrio.

    4. Estructural.-

       1. Definición.- El desempleo estructural es causado por un mal emparejamiento entre los trabajos ofertados por los empleadores y los potenciales trabajadores. Esto puede referirse a lugares geográficos, habilidades, y muchos otros factores. Si tal mal emparejamiento existe, el empleo friccional es probable que sea más significante además. Por ejemplo, a finales de los noventa, en los Estados Unidos, hubo una burbuja tecnológica, creando demanda para especialistas informáticos. En 2000-2001 esta burbuja explotó. Una burbuja inmobiliaria se formó pronto, creando demanda de trabajadores de agencias inmobiliarias, y muchos informáticos tuvieron que reciclarse para encontrar empleo.

       2. Permanente.- André Gorz cree que el desempleo estructural podría ser permanente en la sociedad moderna, en cuanto que la revolución de los microchips y la explosión en ciencia informática y la robotización del trabajo, incluso en los países menos desarrollados en la industria incrementa la productividad.

    5. Estacional.- El desempleo estacional resulta de las fluctuaciones en las demandas de trabajo en ciertas industrias por la naturaleza periódica de la producción. En tales industrias hay un patrón periódico en la demanda de trabajo. Durante el período cuando la industria está en su cima hay un alto grado de empleo estacional, pero durante el período fuera de la cima, hay un desempleo estacional. El desempleo estacional ocurre cuando una ocupación no está en demanda en ciertos períodos del año.

    6. Voluntario e involuntario.- El desempleo voluntario es atribuido a las decisiones de los individuos, mientras que el desempleo involuntario existe por el ambiente socioeconómico (incluyendo la estructura del mercado, la intervención gubernamental, y el nivel de la demanda agregada) en el cual los individuos operan. En estos términos, mucho o la mayoría del desempleo friccional es voluntario, ya que refleja el individual comportamiento de búsqueda. Por otro lado, el desempleo cíclico, el desempleo estructural y el desempleo clásico, son, en gran parte, involuntarios en naturaleza.

14. EFECTOS (COSTE) DEL DESEMPLEO Y MEDIDAS CORRECTORAS.-

    1. Individual.- Los individuos desempleados no pueden ganar dinero para satisfacer obligaciones financieras. No pagar la hipoteca o el alquiler puede llevar a vivir sin casa a través de ejecución hipotecaria o desahucio. El desempleo incrementa la malnutrición, la enfermedad, el estrés mental, la pérdida de la autoestima, llevando a la depresión. Según un estudio publicado en Investigación de los indicadores sociales, incluso aquéllos que tienden a ser optimistas encuentran difícil ver el lado bueno de las cosas cuando están desempleados. Usando entrevistas y datos de participantes alemanes de 16 a 94 años – incluyendo individuos que sobrellevan el estrés de la vida real y no a estudiantes voluntarios – los investigadores determinaron que incluso los optimistas luchan contra ser desempleados.

    2. Social.-

       1. Frontera de Posibilidades de la Producción.- Una economía con un alto desempleo no está usando todos los recursos, por ejemplo, trabajo disponible. Ya que está operando por debajo de su frontera de posibilidades de producción, podría tener una mayor producción si toda la fuerza laboral fuera útilmente empleada. Sin embargo, hay una compensación entre eficiencia económica y desempleo: si el desempleo friccional aceptara el primer trabajo que le ofrecieran, estarían probablemente operando por debajo de su nivel de habilidades, reduciendo la eficiencia económica.

       2. Habilidades – Vida.- Durante un largo período de desempleo, los trabajadores pueden perder sus habilidades, causando una pérdida de capital humano. Ser desempleado puede también reducir la esperanza de vida de los trabajadores unos 7 años.

       3. Xenofobia y proteccionismo.- Un alto desempleo puede alentar la xenofobia y el proteccionismo en cuanto los trabajadores tienen miedo de que los extranjeros estén robando sus trabajos. Los esfuerzos para preservar los trabajos existentes a los trabajadores nacionales y nativos incluyen barreras legales contra los de fuera que quieren trabajo, obstáculos a la inmigración y/o aranceles y similares barreras comerciales contra los competidores extranjeros.

       4. Oligopsonio.- Finalmente, una creciente tasa de paro concentra el poder de oligopsonio de los empleadores incrementando la competencia entre los trabajadores por las escasas oportunidades de empleo.

15. LA BRECHA SALARIAL DE GÉNERO.- Es la diferencia entre las retribuciones salariales de los hombres y de las mujeres expresada como un porcentaje del salario masculino, de acuerdo con la OCDE. En todo el mundo, las mujeres ganan menos que los hombres. Las mujeres en promedio ganan entre el 60% y el 75% de lo que ganan los varones.

16. EL COMERCIO INTERNACIONAL.-

    1. Definición.- El comercio internacional es el intercambio de capital, bienes y servicios a través de las fronteras internacionales o territorios. En la mayoría de los países representa una parte significante del Producto Interior Bruto (PIB). Mientras que el comercio internacional ha estado presente a través de mucha parte de la historia, su importancia económica, social y política ha estado en aumento en los siglos recientes. La industrialización, el transporte avanzado, la globalización, las multinacionales y la compra de productos manufacturados en una empresa extranjera para economizar costes están teniendo todos un impacto muy importante en el sistema de comercio internacional. El crecimiento del comercio internacional es crucial para la permanencia de la globalización. El comercio internacional es un fuente muy importante de ingresos económicos para cada nación que es considerada una potencia mundial. Sin comercio internacional, las naciones estarían limitadas a los bienes y servicios producidos dentro de sus propias fronteras.

    2. Teorías del comercio internacional.-

       1. Ventaja absoluta.- Se refiere a la capacidad de una persona o de un país de producir un bien particular a un menor coste absoluto que otro. Por ejemplo, si Marruecos produce un juguete con unos costes de 2 euros y una empresa española necesita para el mismo juguete incurrir en unos costes de 5 euros. La empresa marroquí tiene una ventaja absoluta sobre la empresa española. Esta teoría explica parte del comercio internacional, sin embargo, no explica plenamente el comercio internacional, puesto que países con mayores costes que Marruecos son capaces de exportar sus productos a los países árabes.

       2. Ventaja comparativa.-

          1. Definición.- La ventaja comparativa se refiere a la capacidad de una persona o un país de producir un bien particular a un menor coste relativo que otra persona o país. Es la capacidad de producir un producto más eficientemente dados los otros productos que podían ser producidos. La ventaja comparativa explica cómo el comercio puede crear valor para ambas partes incluso cuando una produce todos los bienes con menores recursos que el otro. Los beneficios netos de tal resultado son llamados ganancias del comercio.

          2. Ejemplo.- Vamos a suponer dos países (España y Marruecos) y dos productos (bicicleta y ordenador). Marruecos produce con menos costes ambos productos, pero la diferencia (coste relativo) no será la misma, es decir, Marruecos nos saca ventaja en ambos pero es probable que la diferencia de coste en la bicicleta sea mayor puesto que está menos mecanizada. De forma que las empresas españolas deberían dejar de producir bicis y centrarse en la producción de ordenadores y, por el contrario, las empresas marroquíes deberían dirigir sus recursos a la producción de bicis. De esta forma, los rendimientos de los recursos productivos se maximizan.

    3. Regulación del comercio internacional.-

       1. Visión general.- Tradicionalmente el comercio fue regulado a través de tratados bilaterales entre dos naciones. Durante siglos, bajo la creencia en el Mercantilismo, la mayoría de las naciones tenían altos aranceles y muchas restricciones al comercio internacional. En el siglo XIX, especialmente en el Reino Unido, una creencia en el libre comercio se hizo primordial. Esta creencia se hizo el pensamiento dominante entre las naciones occidentales desde entonces. En los años desde la Segunda Guerra Mundial, tratados controvertidos y multilaterales como el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y la Organización Mundial de Comercio (muchos años después) han intentado crear una estructura globalmente regulada del comercio. Estos acuerdos de comercio han resultado en protestas y descontentos con quejas de comercio injusto que no es beneficioso mutuamente. Sino también en los países desarrollados, donde se han perdido algunas actividades económicas tradicionales derivadas de la competencia de países con menores costes.

    4. Libre comercio.- El libre comercio es usualmente más fuertemente apoyado por las naciones más poderosas económicamente, aunque, a menudo, se comprometen en proteccionismo selectivo para aquellas industrias que son estratégicamente importantes, tales como las tarifas protectoras ( aranceles) aplicadas a la agricultura por los Estados Unidos y Europa. Holanda y el Reino Unido eran, ambos, defensores del libre comercio cuando eran económicamente dominantes, hoy, los Estados Unidos, el Reino Unido, Australia y Japón son sus mayores partidarios. Sin embargo, muchos otros países (tales como Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica -BRICS-) se están haciendo crecientemente defensores del libre comercio a medida que se están haciendo más poderosos económicamente ellos mismos. A medida que los niveles aduaneros caen hay, también, una creciente buena disposición para negociar que no haya medidas aduaneras, incluyendo la inversión directa extranjera, y mayores facilidades para el comercio.

    5. Intereses agrícolas.- Tradicionalmente los intereses agrícolas de los países pobres o en vías de desarrollo están, usualmente, en favor del libre comercio mientras que los sectores manufactureros de estos países, a menudo, apoyan el proteccionismo como vía de promoción de negocios aún incipientes o poco maduros. Sin embargo, los grupos de presión agrícolas, particularmente en los Estados Unidos, Europa y Japón, son principalmente responsables de reglas particulares en los principales tratados internacionales de comercio que permiten más medidas proteccionistas en la agricultura que para otros bienes y servicios no existen.

    6. Recesiones.- Durante las recesiones hay, a menudo, una fuerte presión interna para incrementar los aranceles para proteger las industrias nacionales. Esto ocurrió alrededor del mundo durante la Gran Depresión (y ahora también). Muchos economistas han intentado culpar a los aranceles como la razón subrayada detrás del colapso en el comercio mundial que muchos creen seriamente que hizo más profunda la depresión en los años treinta. En la recesión de 2008 también se discutió sobre las ventajas e inconvenientes que nos ha traído la pertenencia a la U.E. donde el comercio no tiene barreras.

    7. Regulación.- La regulación del comercio internacional se hace a través de la Organización Mundial del Comercio a nivel global, y a través de otros varios acuerdos regionales tales como MERCOSUR en Sudamérica, el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA) entre los Estados Unidos, Canadá y Méjico, y la Unión Europea entre 27 estados independientes. Las conversaciones de Buenos Aires de 2005 en el establecimiento planeado del Área de Libre Comercio de las Américas (FTAA) fallaron, en gran parte, por la oposición de la población de las naciones latinoamericanas. Acuerdos similares tales como el Tratado multilateral de Inversión (MAI) han fallado, también, en años recientes.

    8. Proteccionismo.-

       1. Definición.- El proteccionismos es la política económica de restringir el comercio entre estados, a través de métodos tales como los aranceles a bienes importados, las cuotas restrictivas (o cupos), y una variedad de otras regulaciones gubernamentales restrictivas diseñadas para desanimar las importaciones, y prevenir el control extranjero de los mercados locales y de las empresas. Esta política está cercanamente alineada con la antiglobalización, y contrasta con el libre comercio, donde las barreras gubernamentales al comercio son mantenidas a un mínimo. El término es, en su mayor parte, usado en el contexto de la economía, donde el proteccionismo se refiere a políticas o doctrinas que protegen a las empresas y a los trabajadores dentro de un país restringiendo o regulando el comercio con otras naciones extranjeras.

    9. Mercantilismo.- Históricamente, el proteccionismo estuvo asociado con teorías económicas tales como el mercantilismo (que creía que era beneficioso mantener una balanza comercial positiva), y sustituir las importaciones por productos fabricados en el interior del país. Durante ese tiempo, Adam Smith advirtió, con notoriedad, contra el “sofismo interesado” de la industria, buscando ganar ventaja a costa de los consumidores (en esta situación los consumidores pagarían precios mayores por productos que pueden ser adquiridos en otros países a menor precio). Todos los economistas de hoy en día están de acuerdo en que el proteccionismo es dañino sólo porque sus costes son mayores que sus beneficios, y eso dificulta el crecimiento económico. El ganador del premio Nobel de Economía y teórico del comercio Paul Krugman una vez indicó, famosamente, que “Si hubiera un Credo Económico, seguramente contendría las afirmaciones: “Entiendo el Principio de la Ventaja Comparativa” y “Creo en el Libre Comercio””.

    10. Ejemplos recientes.- Mientras que antes, los trabajos manuales estaban siendo perdidos por la competencia extranjera, en los últimos años han aparecido la subcontratación en paraísos fiscales y la pérdida de trabajos de oficina (técnicos y especialistas). Sin embargo, la mayoría de los economistas están de acuerdo en que los beneficios del libre comercio son mayores que las pérdidas de puestos de trabajo en, al menos, un margen de 2 a 1.

    11. Políticas proteccionistas.-

        1. Aranceles.- Por regla general, los aranceles son impuestos sobre bienes importados. Las tasas arancelarias usualmente varían de acuerdo con el tipo de bienes importados. El importe de los aranceles aumentará el coste de los importadores, y aumentará el precio de los bienes importados en los mercados locales, por consiguiente, reduciendo la cantidad de bienes importados. Los aranceles pueden, también, ser impuestos a las exportaciones (por ejemplo, China ha impuesto aranceles a los exportadores chinos de arroz para impedir que se venda en mercados más atractivos o más rentables). Sin embargo, como los aranceles de exportación son, a menudo, percibidos como dañinos para las industrias locales, mientras los aranceles de importación son percibidos como beneficiosos para las industrias locales, los aranceles de exportación son, pocas veces, implementados.

        2. Cuotas de importación.- Se trata de limitaciones en cantidad o unidades de productos que pueden ser importados en un período determinado (generalmente un año). Para reducir la cantidad y, por consiguiente, incrementar el precio de mercado de los bienes importados. El efecto económico de una cuota de importación es similar al de un arancel, excepto que el ingreso fiscal ganado por un arancel será, por el contrario en este caso, distribuido para aquellos que reciben las licencias de importación. Los economistas, a menudo, sugieren que las licencias de importación sean subastadas al más alto postor, o que las cuotas de importación sean reemplazadas por un arancel equivalente.

        3. Barreras administrativas.- Los países son, algunas veces, acusados de usar variadas reglas administrativas (en lo que respecta a seguridad alimentaria, estándares medioambientales, seguridad eléctrica, etc.) como una vía para introducir barreras a las importaciones .

        4. Legislación en contra de la venta de mercancía importada a precios por debajo de su valor en el mercado.- Los partidarios de este tipo de leyes sostienen que previenen del “dumping” de bienes extranjeros más baratos que causarían que las empresas locales cerraran para siempre o son adquiridas por la competencia exterior y posteriormente se suben los precios hasta que se vuelvan a cubrir costes. Sin embargo, en la práctica, las leyes anti-dumping son usadas, usualmente, para imponer aranceles comerciales a los exportadores extranjeros.

        5. Subsidios directos.- Los subsidios gubernamentales (en la forma de pagos a tanto alzado o préstamos baratos) son, a veces, dados a empresas locales que no pueden competir bien contra las importaciones extranjeras. Estos subsidios se pretende que sean para proteger los puestos de trabajo locales, y para ayudar a las empresas locales a ajustarse a los mercados mundiales (por ejemplo, en Andalucía, durante muchos años se han dado subsidios a Santana Motor en Linares para mantener la producción de vehículos Suzuki para mantener el empleo).

        6. Subsidios a la exportación.- Los subsidios a la exportación son, a menudo, usados por los gobiernos para incrementar las exportaciones. Los subsidios a la exportación son lo contrario a los aranceles de exportación, se les paga a los exportadores un porcentaje del valor de sus exportaciones. Los subsidios a la exportación incrementan la cantidad de comercio.

        7. Manipulación del tipo de cambio.- Un gobierno puede intervenir en el mercado de cambios para bajar el valor de su moneda vendiendo su moneda en el mercado de cambios. Haciendo esto se incrementará el coste de las importaciones y bajará el coste de las exportaciones, llevando a una mejora en su balanza comercial. Sin embargo, tal política es solamente efectiva en el corto plazo, ya que llevará muy probablemente a la inflación en el país a largo plazo, lo que aumentará el coste de las exportaciones, y reducirá el precio relativo de las importaciones.

        8. Política Agrícola Común (PAC) en la UE.- Algunos de los principales críticos de la Política Agrícola Común rechazan la idea del proteccionismo ya que están en desacuerdo con cualquier tipo de intervención gubernamental porque, dicen, que un libre mercado sin interferencia asignará los recursos más eficientemente. El establecimiento de precios artificiales, más altos de lo normal, inevitablemente lleva a distorsiones en la producción, con un exceso de producción siendo el resultado usual. Los subsidios permiten a las granjas agrícolas más pequeñas, pasadas de moda o ineficientes, continuar funcionando que, de otra forma, no sería viable. Un honesto modelo económico sugeriría que sería mejor permitir al mercado encontrar sus propios niveles de precios, y que la agricultura no económica cesara. Los recursos usados en agricultura serían, entonces, cambiados a una gran cantidad de cosas más productivas, tales como infraestructura, educación o salud.

    12. Libre comercio.-

        1. Definición.- El libre comercio es un tipo de política comercial que permite a los comerciantes actuar e intercambiar sin interferencia del gobierno. Por consiguiente, la política permite a los socios comerciales mutuas ganancias del comercio, con bienes y servicios producidos de acuerdo con la teoría de la ventaja comparativa.

        2. Adam Smith y David Ricardo.- El valor del libre comercio fue primero observado y documentado por Adam Smith en su gran obra, La Riqueza de las Naciones en 1776. Más tarde, David Ricardo demostró los beneficios del comercio vía especialización.

    13. Proteccionismo – Libre comercio.- Los países protegen, principalmente, su agricultura y sus industrias básicas o estratégicas. El libre comercio es, sobre todo, para bienes no esenciales mientras que el proteccionismo ha sido el enfoque más habitual en el comercio de materias primas y productos agrícolas.

    14. LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SUS EFECTOS. LOS BLOQUES DE COMERCIO.-

        1. Área preferencial de comercio.-

           1. Definición.- Un área preferencial de comercio (también acuerdo preferencial de comercio) es un bloque de comercio que da acceso preferencial a ciertos productos de países participantes. Esto se hace para reducir aranceles, pero no para abolirlos o eliminarlos completamente. Un área preferencial de comercio puede ser establecida a través de un pacto de comercio. Es la primera fase de la integración económica. Casi cualquier área preferencial de comercio tiene como principal meta convertirse en área de libre comercio.

           2. Ejemplos.- La Unión Europea y el grupo de estados de África, Caribe y el Pacífico (países ACP) hasta 2007

        2. Área de libre comercio.-

           1. Definición.- El área de libre comercio es un grupo de países que han acordado eliminar los aranceles, cuotas y preferencias en la mayoría de los bienes y servicios comercializados entre ellos pero no tienen un arancel común para los productos que provengan de fuera del área. Puede ser considerada la segunda fase de la integración económica. Los países eligen este tipo de forma de integración económica si sus estructuras económicas son complementarias. Si son competitivos, elegirán una unión aduanera, que se analiza después.

           2. Reglas de origen.- A diferencia de una unión aduanera, los miembros del área de libre comercio no tiene las mismas políticas con respecto a los no-miembros, queriendo decir diferentes cuotas y aduanas. Para evitar la evasión (a través de la reexportación) los países usan el sistema de certificación en el origen más comúnmente llamado reglas de origen.

           3. Ejemplo.- La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) que se constituyó en 1961 como alternativa a la Comunidad Económica Europea (CEE). Hoy sólo Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein son miembros de la EFTA.

        3. Unión aduanera.-

           1. Definición.- Una unión aduanera es un área de libre comercio con un arancel externo común. Los fines para establecer una unión aduanera normalmente incluyen incrementar la eficiencia económica y establecer vínculos políticos y culturales más próximos entre los países miembros. Es la tercera fase de la integración económica. La unión aduanera es establecida a través de un pacto comercial.

           2. Ejemplo.- La Unión Aduanera de África Austral o SACU (acrónimo del inglés Southern African Customs Union) es una unión aduanera que aglutina a 5 países de África Austral, los cuales son Botsuana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazilandia.

        4. Mercado común.-

           1. Definición.- Un mercado común es una unión aduanera con políticas comunes en regulación del producto, libertad de movimiento de los factores de producción (capital y trabajo) y de empresa. La meta es que el movimiento de capital, trabajo, bienes y servicios entre los miembre sea tan fácil como dentro de ellos. Es la cuarta fase de la integración económica.

           2. Ejemplo.- El Mercado Común del Sur - MERCOSUR - está integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Bolivia.

        5. Unión Económica y monetaria.-

           1. Definición.- Una unión económica y monetaria es un mercado común con una moneda común. Es la quinta fase de la integración económica.

           2. Ejemplo.- El euro es usado por diecinueve estados miembros de la Unión Europea, que componen la Eurozona: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal

    15. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).-

        1. Presentación.- La organización comenzó oficialmente el 1 de enero de 1995, bajo el Acuerdo de Marrakesh sustituyendo al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio de 1947.

        2. Regulación.- La Organización Mundial del Comercio trata con la regulación del comercio entre los países participantes; provee un marco para negociar y formalizar acuerdos comerciales, y un proceso de debate de resolución que tiene como objetivo fortalecer la adherencia de los participantes a los acuerdos de la OMC que son firmados por representantes de los gobiernos miembros y ratificados por el parlamento. La mayoría de los objetivos de la OMC se centran en los derivados de negociaciones comerciales previstos, especialmente de la Ronda de Uruguay (1986-1994). La organización está actualmente intentando persistir o desarrollar una negociación comercial llamada Agenda de Desarrollo de Doha (o Ronda de Doha), que se empezó en 2001 para mejorar la participación equitativa de los países más pobres que representan una mayoría de la población mundial y aún continúan las negociaciones.

        3. Historia.- El predecesor de la Organización Mundial del Comercio, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), fue establecido después de la Segunda Guerra Mundial en el despertar de otras nuevas instituciones multilaterales dedicadas a la cooperación económica internacional – notablemente las instituciones de Bretton Woods conocidas con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Una comparable institución internacional para el comercio, llamada la Organización Internacional del Comercio fue exitosamente negociada. La Organización Internacional del Comercio iba a ser una agencia especializada de las Naciones Unidas y se dedicaría no sólo a las barreras al comercio sino también a otros temas indirectamente relacionados con el comercio, incluyendo empleo, inversión, practicas restrictivas de negocios y acuerdos sobre artículos. Pero el tratado de la Organización Internacional del Comercio no fue aprobado ni por los Estados Unidos ni por otros pocos firmantes y nunca entró en efecto. En la ausencia de una organización internacional para el comercio, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio se transformaría él mismo, a través de muchos años, en una organización internacional de hecho.

        4. Críticas.-

           1. Divergencia.- El libre comercio lleva a una divergencia en lugar de a una convergencia de los niveles de renta entre países ricos y países pobres.

           2. Relaciones laborales y Medio Ambiente.- Los consumidores de los países ricos compran productos elaborados sin respetar en su proceso productivo ninguna norma de protección al Medio Ambiente ni de Seguridad e Higiene Laboral.

           3. Decisión.- La toma de decisión en la Organización Mundial del Comercio es complicada, inefectiva, no representativa y no global.

    16. EL BANCO MUNDIAL.- El Banco Mundial es una institución financiera internacional que proporciona préstamos apalancados (proyectos financiados casi en la totalidad por esta institución) a países en vías de desarrollo para programas capitales con la meta indicada de reducir la pobreza. El Banco Mundial es una de las dos principales instituciones creadas como resultado de la Conferencia de Bretton Woods en 1944.

    17. EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI).-

        1. Presentación.- El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una organización internacional que supervisa el sistema financiero global siguiendo las políticas macroeconómicas de sus países miembros, en particular de aquellos con un impacto en los tipos de cambio y en la balanza de pagos. Es una organización formada para estabilizar los tipos de cambio internacionales y facilitar el desarrollo. Ofrece, también, préstamos altamente apalancados principalmente para los países más pobres. Su cuartel general está localizado en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos.

        2. Director ejecutivo.- Rodrigo Rato se convirtió en el noveno Director Ejecutivo del FMI el siete de junio de 2004 y dimitió de su puesto a finales de octubre de 2007. Actualmente es Kristalina Georgieva, antes estaba Christine Lagarde y antes DSK (Dominique Strauss-Kahn).

17. LA UNIÓN EUROPEA (UE).-

    1. Presentación.- La Unión Europea (UE) es una unión económica y política de 27 estados miembros. Fue establecida por el Tratado de Maastricht el uno de noviembre de 1993, sobre los cimientos de la preexistente Comunidad Económica Europea. Con una población de unos 450 millones.

    2. Libertad de movimiento.- La UE asegura la libertad de movimiento de gente, bienes, servicios y capital. Mantiene políticas comunes en comercio, agricultura, pesca y desarrollo regional. Una moneda común, el euro, ha sido adoptada por diecinueve estados miembros constituyendo la eurozona. La UE ha desarrollado un limitado papel en la política exterior, teniendo representación en la Organización Mundial del Comercio, las cumbres del G8 y las Naciones Unidas. Promulga legislación en justicia y en asuntos locales, incluyendo la abolición de los controles de pasaportes entre muchos estados miembros que forman parte del Área de Schengen. Veintiún países de la UE son miembros de la OTAN.

    3. Instituciones.-

       1. La Comisión Europea.- La Comisión Europea actúa como el brazo ejecutivo de la UE y es responsable de iniciar la legislación y del funcionamiento diario de la UE. Está previsto que actúe solamente en el interés de la UE en su totalidad, al contrario que el Consejo que consta de líderes de los estados miembros que reflejan los intereses nacionales. Está compuesta por 27 comisarios, uno por cada estado miembro. El Presidente de la Comisión y todos los otros comisarios son nominados por el Consejo. El nombramiento del Presidente de la Comisión y, también, de la Comisión en su totalidad, tiene que ser confirmado por el Parlamento.

       2. El Parlamento Europeo.- El Parlamento europeo forma parte del poder legislativo de la UE. Los miembros del Parlamento Europeo son elegidos directamente por los ciudadanos de la UE cada cinco años. Aunque los miembros del Parlamento Europeo son elegidos en una base nacional, se sientan de acuerdo a grupos políticos en lugar de por su nacionalidad. Cada país tiene establecido un número de escaños. El Parlamento y el Consejo forman y aprueban la legislación conjuntamente, usando la codecisión, en ciertas áreas de la política. Este procedimiento se ha extendido a muchas nuevas áreas al amparo del nuevo Tratado de Lisboa, y, por consiguiente, incrementa el poder y la relevancia del Parlamento. Dicho procedimiento otorga al Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos de la Unión, el poder para adoptar actos conjuntamente con el Consejo de la Unión Europea. Con ello, el Parlamento se convierte en colegislador, en igualdad de condiciones con el Consejo, excepto en los casos, previstos por los Tratados, en los que se aplican los procedimientos de consulta y de aprobación. El procedimiento legislativo ordinario implica, asimismo, la votación por mayoría cualificada en el Consejo. El Parlamento tiene, también, el poder de rechazar o censurar el presupuesto de la Comisión y de la UE. El Presidente del Parlamento Europeo lleva a cabo el papel de portavoz en el parlamento y lo representa externamente. El presidente y los vicepresidentes son elegidos por los miembros del Parlamento Europeo cada dos años y medio.

       3. El Consejo de la Unión Europea.- El Consejo de la Unión Europea es la principal instancia decisoria de la Unión Europea. Se reúne a nivel de los ministros de los Estados miembros y es por consiguiente la institución de representación de los Estados miembros. La sede del Consejo está en Bruselas, pero puede reunirse en Luxemburgo. Las sesiones del Consejo las convoca la Presidencia, que fija su orden del día. El Consejo de la Unión Europea forma la otra mitad de la asamblea legislativa de la UE. Consiste en un ministro del gobierno por cada estado miembro y se reúne en diferentes composiciones dependiendo del área política de que se trate. A pesar de sus diferentes composiciones, es considerada como un único organismo. Además de sus funciones legislativas, el Consejo también ejerce funciones ejecutivas en relación con la Política exterior y de Seguridad Común.

       4. La Corte de Justicia Europea.- La rama judicial de la UE consta de la Corte Europea de Justicia y la Corte de Primera Instancia. Juntas interpretan y aplican los tratados y la ley de la UE. La Corte de Primera Instancia, principalmente, trata con casos llevados por individuos y empresas directamente antes de las cortes de la UE, y la Corte de Justicia Europea, fundamentalmente, trata con casos llevados por estados miembros, las instituciones y casos referidos a ellos por las cortes de los estados miembros. Las decisiones de la Corte de Primera Instancia pueden ser apelados por la Corte de Justicia pero sólo en un punto de la ley.

18. EL SISTEMA FINANCIERO, SU FUNCIONAMIENTO Y SUS EFECTOS.-

    1. Definición de Sistema Financiero.- El sistema financiero es el sistema que permite las transferencias de dinero entre ahorradores y prestatarios. Está compuesto de bancos, cajas de ahorro, compañías de seguro, bolsa de valores, etc.

    2. Banco Central Europeo.- El BCE es el banco central para la única moneda europea, el euro. La zona euro comprende a los 19 países de la Unión Europea que han introducido el euro desde 1999.

    3. El Sistema Europeo de Bancos Centrales.- El Sistema Europea de Bancos Centrales comprende al Banco Central Europeo y a los bancos centrales nacionales de todos los estados miembros de la Unión Europea, hayan adoptado el euro o no.

    4. El Eurosistema.- El Eurosistema comprende al Banco Central Europeo y a los bancos centrales nacionales de aquellos países que han adoptado el euro. El Eurosistema y el Sistema Europeo de Bancos Centrales coexistirán mientras haya estados miembros de la Unión Europea fuera de la zona euro.

    5. Competencias y objetivos del Banco Central Europeo.-

       1. Estabilidad de precios.- El objetivo primario del Banco Central Europeo es mantener la estabilidad de precios dentro de la Eurozona, o, en otras palabras, a conservar la inflación baja. El Consejo de Gobierno define la estabilidad de precios como la inflación (Índice de Precios de Consumo Armonizado) por debajo, pero cerca del 2%. A diferencia de, por ejemplo, de la Reserva Federal (Banco Central) de los Estados Unidos, el Banco Central Europeo tiene sólo un objetivo primario con otros objetivos subordinados a él.

       2. Política monetaria, cambio y reservas.- Las tareas claves del Banco Central Europeo son definir e implementar la política monetaria para la Eurozona, dirigir las operaciones de cambio extranjeras, y cuidar (custodiar) de las reservas extranjeras del Sistema Europeo de Bancos Centrales

       3. Billetes de banco europeos, cooperaración, supervisión.- Además, tiene el derecho exclusivo de autorizar la emisión de billetes de banco europeos. Los estados miembros pueden emitir monedas pero la cantidad debe ser autorizada antes por el Banco Central Europeo. El banco también debe cooperar dentro de la Unión Europea e internacionalmente con otros organismos y entidades (FMI entre otros). Finalmente contribuye a mantener un sistema financiero estable y supervisar el sector bancario. Lo último puede ser visto, por ejemplo, el la intervención bancaria durante la crisis crediticia de 2007 cuando prestó billones de euros a los bancos para estabilizar el sistema financiero. En diciembre de 2007 el Banco Central Europeo decidió, en conjunción con la Reserva Federal, bajo un programa llamado “Mandato de subasta”, facilitar la mejora del la liquidez del dólar en la eurozona para estabilizar el mercado de dinero.

    6. Bolsas de valores.-

       1. Definición.- Una bolsa de valores es una corporación u organización mutua que provee instalaciones de operaciones comerciales para corredores de bolsa para intercambiar acciones y otros valores (acciones, bonos, etc.).

       2. Tipos de mercados.-

          1. Mercado primario.- Se ocupa de la emisión de nuevos valores.

             • Mercado secundario.- Se ocupa de la recompra y reventa de títulos previamente emitidos por el mercado primario.

       3. Función.-

          1. Liquidez.- En el mercado secundario, los títulos son vendidos y transferidos de un inversor o especulador a otro.

          2. Preferencia de liquidez - preferencia de capital.- Fundamentalmente, los mercados secundarios ensamblan la preferencia de los inversores por la liquidez con la preferencia de capital de los usuarios.

          3. Precio exacto de la acción.- La exactitud en el precio puede reducir los costes de agencia, y hacer de una absorción hostil una menos arriesgada proposición y, por consiguiente, mover capital en manos de mejores administradores, y el precio exacto de una acción ayuda a la eficiente asignación de la financiación con recursos ajenos si se ofrece deuda o préstamos institucionales

          4. Control.- La Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) es la agencia que se encarga de supervisar e inspeccionar las Bolsas de Valores españolas .

19. LOS ACTIVOS FINANCIEROS: TIPOS Y CARACTERÍSTICAS.-

    1. Definición.- Un activo financiero es un título o una anotación contable, por el que el comprador del título adquiere el derecho a recibir un ingreso futuro de parte del vendedor.

    2. Tipos.- Los principales activos financieros son los préstamos, las acciones, los bonos y los depósitos bancarios.

    3. Características básicas de los activos financieros.-

       1. Liquidez.- El activo más líquido sería el dinero, a continuación estarían los diferentes tipos de depósitos, los créditos comerciales, las letras del tesoro, los préstamos, los bonos del Estado y, por último, las obligaciones del Estado.

       2. Rentabilidad.- Es el interés que obtiene el poseedor al aceptar el riesgo que comporta la cesión temporal del dinero.

       3. Seguridad.- Está determinado por la solvencia que posee el emisor y las garantías que puede presentar para el deudor.

20. Evolución del panorama financiero.- Se han hecho las siguientes propuestas:

    1. Mejorar la integración financiera

    2. Fortalecer el control tanto de los sistemas financieros locales como del sistema financiero mundial

    3. Mejorar la transparencia y la divulgación

    4. Fortalecer a los países emergentes.

    5. No se ha considerado práctico crear un banco central mundial o una autoridad financiera mundial

TEMA 4.- ESTADO DE BIENESTAR. EL GASTO PÚBLICO Y LOS PRESUPUESTOS GENERALES. DÉFICIT Y DEUDA PÚBLICA. POLÍTICA FISCAL Y MONETARIA.

1. EL ESTADO DE BIENESTAR Y SU FINANCIACION. EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y LOS IMPUESTOS.-

   1. Interpretaciones.- Hay dos principales interpretaciones de la idea del estado de bienestar:

      1. Modelo.- Un modelo en el cual el estado asume la responsabilidad primaria para el bienestar de sus ciudadanos. Esta responsabilidad en teoría debe ser integral, porque todos los aspectos del bienestar son considerados y universalmente aplicados a los ciudadanos como un “derecho”.

      2. Red de entidades de prestación de bienestar.- Estado de bienestar puede también significar la creación de una “red de seguridad social” de mínimo nivel de varias formas de bienestar. Aquí se encuentra alguna confusión entre un “estado de bienestar” y una “sociedad de bienestar” en debate común sobre la definición de los términos. Por ejemplo el Banco de Alimentos que organiza la distribución de alimentos básicos entre los más pobres.

   2. Modernos estados de bienestar.-

      1. Europa.- En el período siguiente a la Segunda Guerra Mundial, muchos países en Europa pasaron de una parcial o selectiva provisión de servicios sociales a una relativa cobertura completa de la población.

      2. Pensiones, etc.- Las actividades de los actuales estados de bienestar se extienden a la provisión del cobro de beneficios de bienestar (tales como pensiones o subsidios de desempleo en dinero efectivo) y servicios de bienestar en especie (tales como los servicios de salud o cuidado de niños).

      3. Planteamientos iniciales de la Seguridad Social.- En Gran Bretaña, en 1942, el Seguro Social y los Servicios Unidos fueron creados por Sir William Beveridge para ayudar a aquellos que estaban en necesidad de recibir ayuda, o en pobreza. Beveridge trabajaba como voluntario para los pobres, y creó la Seguridad Social. Indicó que “Toda la gente en edad laboral debería pagar una contribución semanal para la Seguridad Social. A cambio, las prestaciones serían pagadas a la gente que estuviera enferma, desempleada, jubilada o a las viudas”. La suposición básica del informe era el Servicio Nacional de Salud, que proveía cuidado de la salud gratis para Gran Bretaña. El Subsidio Familiar Universal fue un plan para dar beneficios a los padres, animando a la gente a tener hijos permitiéndoles cuidar y sostener una familia. Esto era particularmente beneficioso después de la Segunda Guerra Mundial cuando la población de Gran Bretaña disminuía. El Subsidio Familiar Universal puede haber ayudado a conducir al Baby boom.

      4. Antes de 1939 (en Gran Bretaña).- Sir William Beveridge recomendó al gobierno que deberían encontrar vías de placar a los cinco gigantes, que son: Necesidad, Enfermedad, Ignorancia, Miseria e Inactividad. Arguyó que, para curar estos problemas, el gobierno debería proveer adecuados ingresos a la gente, adecuado cuidado de la salud, adecuada educación, adecuadas viviendas y adecuados empleos. Antes de 1939, el cuidado de la salud tenía que ser pagado, esto era hecho a través de una amplia red de mutuas, sindicatos y otras compañías de seguros que contaban con la amplia mayoría de la población laboral de Gran Bretaña como miembros. Estas mutuas proveían seguro por enfermedad, desempleo e invalidez, por consiguiente proveyendo a la gente con una renta cuando no podían trabajar. Pero por el Informe de Beveridge de 1942, el cinco de julio de 1948, la Ley de la Seguridad Social, la Ley de la Asistencia Nacional y la Ley del Servicio Nacional de Salud entraron en vigor, por ello este es el día en que el moderno estado de bienestar fue fundado en Gran Bretaña.

      5. En España.- En 1963 aparece la Ley de Bases de la Seguridad Social cuyo objetivo principal era la implantación de un modelo unitario e integrado de protección social, con una base financiera de reparto, gestión pública y participación del Estado en la financiación. A pesar de esta definición de principios, muchos de los cuales se plasmaron en la Ley General de la Seguridad Social de 1966, con vigencia de 1 de enero de 1967, lo cierto es que aún pervivían antiguos sistemas de cotización alejados de los salarios reales de trabajadores, ausencia de revalorizaciones periódicas y la tendencia a la unidad no se plasmó, hasta muchos años después, al pervivir multitud de organismos superpuestos. Por ejemplo, ISFAS y MUFACE son sistemas superpuestos que conviven, todavía hoy en día, con la Seguridad Social.

      6. Desarrollo.- Los sistemas de bienestar fueron desarrollándose intensamente desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. Al final del siglo, debido a sus reestructuraciones, parte de sus responsabilidades empezaron a ser canalizadas a través de organizaciones no gubernamentales que se convirtieron en importantes proveedores de servicios sociales.

   3. Dos formas de estado de bienestar.-

      1. Primer modelo.- Está fundamentalmente preocupado en dirigir los recursos que “el pueblo necesita más”. Esto requiere un duro control burocrático sobre la gente afectada, con un máximo de interferencia en sus vidas para establecer quién está “en necesidad” y minimizar la estafa. El no intencionado resultado es que hay una aguda división entre los receptores y los productores de bienestar social o los financiadores del mismo. Los productores tienden a rechazar totalmente la idea de bienestar social porque ellos no reciben nada. Este modelo es dominante en los Estados Unidos.

      2. Segundo modelo.- De acuerdo con el segundo modelo el Estado distribuye el bienestar con tan poca interferencia burocrática como sea posible, para toda la gente que cumple fácilmente los criterios establecidos (por ejemplo, tener niños, recibir tratamiento médico, etc.). Esto requiere una alta imposición, de lo que casi todo lo recaudado es canalizado a los pagadores de impuestos con mínimos gastos para personal burocrático. El pretendido – y también alcanzado en muchos casos – resultado es que habrá un amplio apoyo para el sistema porque la mayoría de la gente recibe al menos algo. Este modelo fue creado por los ministros escandinavos Kart Kristian Steincke y Gustav Möller en los treinta y es dominante en Escandinavia y otros países de Europa.

   4. Críticas.-

      1. Ciudadanos dependientes.- Un estado de bienestar hace a los ciudadanos dependientes y menos inclinados a trabajar. Algunos sistemas de prestaciones por desempleo desaniman la búsqueda activa de empleo.

      2. Robo.- Otra crítica caracteriza al bienestar como robo de la propiedad o del trabajo. Esta crítica está basada sobre el derecho humano liberal de obtener y poseer propiedad, donde cada ser humano posee su cuerpo, y posee el producto del trabajo de su cuerpo (por ejemplo, bienes, servicios, tierra o dinero). Sigue con que el traslado de dinero por cualquier mecanismo estatal o gubernamental de una persona a otra se sostiene como un robo de la propiedad y/o una violación de sus derechos de propiedad, incluso si el mecanismo fue legalmente establecido por una asamblea democráticamente elegida.

      3. Fraude.- Una tercera crítica es que el estado de bienestar supuestamente provee a sus dependientes con un similar nivel de renta para un salario mínimo. Los críticos sostienen que el fraude y la inactividad económica son aparentemente bastante comunes ahora en Gran Bretaña y Francia y otros países europeos. Algunos conservadores en Gran Bretaña afirman que el estado de bienestar ha producido una generación de dependientes (o varias), quienes, en vez de trabajar, dependen exclusivamente del estado por renta y ayuda. El estado de bienestar en Gran Bretaña fue creado para proveer a cierta gente con un nivel básico de ayudas para aliviar la pobreza, pero eso, como una cuestión de opinión ha sido expandido para proveer a un mayor número de gente con más dinero del que el país puede idealmente permitirse o al menos así piensan algunos expertos. Algunos sienten que este argumento es demostrablemente falso: el sistema de ayudas en Gran Bretaña provee a los individuos con considerablemente menos dinero que el salario mínimo nacional, aunque la gente que tiene derecho a una variedad de ayudas, incluyendo ayudas en especie, tales como los costes de alojamiento que usualmente hacen a las ayudas globales mucho más altas que las estadísticas básicas muestran.

      4. Altos impuestos.- Una cuarta crítica del estado de bienestar es que resulta en altos impuestos (es decir, da lugar a altos impuestos). Esto es usualmente verdad, como es evidente para sitios como Dinamarca (con un nivel impositivo de un 48,9% del PIB en 2007) y Suecia (con un nivel impositivo del 48,2% del PIB en 2007). Tales altos impuestos no necesariamente quieren decir menos renta para la toda la nación, ya que los impuestos estatales idealmente van a la gente de la que vienen los impuestos. Estas altas tasas (tributos) se sostiene que resultan en una mayor redistribución de esa renta desde los ciudadanos que no aceptan el bienestar (no reciben ayuda) a los ciudadanos que lo aceptan (los que reciben ayuda).

      5. Más caro.- Una quinta crítica del estado de bienestar es la creencia de que el los servicios de asistencia social dados por el Estado son más caros y menos eficientes que si los mismos servicios fueran dados (ofrecidos) por empresas privadas.

      6. Anarquistas.- La crítica más extrema de los estados y los gobiernos es de los anarquistas, quienes creen que todos los estados y gobiernos son indeseables y/o innecesarios. La mayoría de los anarquistas creen que mientras el bienestar social da un cierto nivel de independencia del capitalismo de mercado (basado en el mercado) e individual, crea dependencia del Estado, que es una institución que, de acuerdo a este punto de vista, apoya y protege al capitalismo en primer lugar.

   5. El estado de bienestar y el gasto social.-

      1. Países ricos – países pobres.- La provisión de bienestar en el mundo contemporáneo tiende a ser más avanzada en países con economías más fuertemente desarrolladas. Los países pobres tienden a tener limitados recursos para servicios sociales. En realidad hay muy poca correlación entre resultados económicos y gasto en bienestar (véase el ejemplo de EE.UU. o Suecia, países desarrollados pero con una estrategia provisión de bienestar diferente).

      2. Unión Europea.- Hay excepciones individuales en ambos lados, pero los mayores niveles de gasto social en la Unión europea no están asociados con menor crecimiento, menor productividad o mayor desempleo, sino con mayor crecimiento, mayor productividad o menor desempleo.

      3. Libre mercado.- Asimismo, la búsqueda de políticas de libre mercado, no lleva ni a garantizar la prosperidad ni al colapso social.

      4. Gasto.- Los países con un gasto social más limitado, como Australia, Canadá y Japón no lo hacen ni mejor ni peor económicamente que los países con un alto gasto social, como Bélgica, Alemania y Dinamarca.

      5. La impresión global.- Hay una ligera correlación positiva entre gasto incrementado en servicios sociales y un PIB per cápita más alto. También una más alta clasificación en el Índice de Desarrollo Humano (más adelante se desarrollará este concepto).

2. EL GASTO PÚBLICO Y LOS PRESUPUESTOS GENERALES.-

   1. El Presupuesto.- El presupuesto de un gobierno es un resumen o plan de los ingresos y gastos previstos de un gobierno

   2. Preparación y aprobación.- El Presupuesto español es preparado, una vez al año por el Ministerio de Hacienda y aprobados en fase de proyecto en el Consejo de Ministros. El Gobierno los presenta ante el Congreso de Diputados, que vota en primer lugar su admisión genérica o las enmiendas a la totalidad, que de prosperar suponen su devolución al Gobierno. Superado ese trámite, la capacidad de alteración por enmiendas parciales está sujeta a la no alteración del equilibrio presupuestario. Posteriormente pasan al Senado, que hace una segunda lectura, pero cuya capacidad de alterarlos es muy limitada, con una última remisión al Congreso. En el caso de que no se aprueben se prevé la prórroga del presupuesto del ejercicio anterior.

   3. Composición del Presupuesto.-

      1. El presupuesto del Estado.- Casa de Su Majestad el Rey, Cortes Generales, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas, Tribunal Constitucional, Consejo de Estado, etc.

      2. Los presupuestos de los Organismos autónomos de la Administración General del Estado.- Agencia Española de la Cooperación Internacional, Parque Móvil del Estado, Jefatura de Tráfico, etc.

      3. El presupuesto de la Seguridad Social.-

      4. Los presupuestos de las Agencias estatales.- Instituto Cervantes, Agencia Española de Protección de Datos, Centro Nacional de Inteligencia, Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Comisión Nacional de la Competencia, Consejo Económico y Social, Instituto Español de Comercio Exterior, Consejo de Seguridad Nuclear y Museo del Prado.

      5. Los presupuestos de los Organismos públicos, cuya normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de su presupuesto de gastos.-

      6. Los presupuestos de las Sociedades mercantiles estatales.-

      7. Los presupuestos de las Fundaciones del sector público estatal.-

      8. Los presupuestos de las Entidades públicas empresariales y restantes Organismos públicos.-

      9. Los presupuestos de los fondos carentes de personalidad jurídica.-

   4. Ingresos públicos.-

      1. Impuestos directos y cotizaciones sociales

         1. Sobre la renta

         2. Sobre el capital

         3. Cotizaciones sociales

         4. Otros impuestos directos

      2. Impuestos indirectos

         1. Sobre el Valor Añadido

         2. Sobre consumos específicos

         3. Sobre tráfico exterior

         4. Otros impuestos indirectos

      3. Tasas, precios públicos y otros ingresos

         1. Tasas

         2. Precios Públicos

         3. Otros ingresos procedentes de prestación de servicios

         4. Venta de bienes

         5. Reintegros de operaciones corrientes

         6. Otros ingresos

      4. Transferencias corrientes

         1. De organismos autónomos

         2. De la Seguridad Social

         3. De Sociedades, Entes Públicos Empresariales, Fundaciones y resto entes del Sector Público.

         4. De Comunidades Autónomas

         5. Del exterior

      5. Ingresos patrimoniales

         1. Intereses de anticipos y préstamos concedidos

         2. Intereses de depósitos

         3. Dividendos y participaciones en beneficios

         4. Rentas de bienes inmuebles

         5. Productos de concesiones y aprovechamientos especiales

      6. Enajenación de inversiones reales

         1. De terrenos

         2. De las demás inversiones reales

         3. Reintegros por operaciones de capital

      7. Transferencias de capital

         1. De organismos autónomos

         2. De Comunidades Autónomas

         3. Del exterior

      8. Activos financieros

         1. Reintegros de préstamos concedidos al Sector Público

         2. Reintegros de préstamos concedidos fuera del Sector Público

   5. Gastos Públicos.-

      1. Operaciones no financieras

         1. Operaciones corrientes.-

            • Gastos de personal

            • Gastos corrientes en bienes y servicios

            • Gastos financieros

            • Transferencias corrientes

         2. Fondo de contingencia y otros imprevistos

         3. Operaciones de capital

            • Inversiones reales

            • Transferencias de capital

         4. Activos financieros

         5. Pasivos financieros (-)

         6. Transferencias entre subsectores

            • Transferencias corrientes

            • Transferencias de capital

3. EL DÉFICIT PÚBLICO, LA DEUDA PÚBLICA Y SUS EFECTOS.-

   1. El déficit público y sus efectos.- El déficit público se define como la diferencia entre los gastos públicos y los ingresos públicos. La política fiscal expansiva crea déficit presupuestario mientras que la restrictiva crea superávit presupuestario

   2. Deuda pública.- Es el conjunto de deudas que mantiene el Estado español tanto frente a españoles como de otro país. En España, los títulos de deuda pública existentes actualmente son las Letras del Tesoro, los Bonos del Estado y las Obligaciones del Estado, atendiendo principalmente a su plazo de amortización. La deuda pública ascendió en 2021 al 118,4% del Producto Interior Bruto. El objetivo de la UE es de una deuda pública de un 60%, una deuda desorbitada, como la que tenemos ahora, hipoteca las vidas de las siguientes generaciones.

   3. Deuda externa.-

      1. Definición.- La deuda externa (o deuda extranjera) es esa parte de la deuda total en un país que es debida a acreedores de fuera del país. Los deudores pueden ser el gobierno, las empresas o los hogares. La deuda incluye dinero debido a bancos comerciales privados, otros gobiernos, o instituciones financieras internacionales tales como el FMI o el Banco Mundial.

      2. La deuda de los países en vías de desarrollo.-

         1. Definición.- Es la deuda externa incurrida por los gobiernos de los paises del Tercer Mundo, generalmente en cantidades más allá de la capacidad política de los gobiernos para pagar. “Deuda impagable” es un término usado para describir la deuda externa cuando el interés de la deuda excede lo que los políticos de un país creen que pueden recaudar de los contribuyentes, basados en el Producto Interior Bruto de la nación, por consiguiente, evitando que la deuda pueda ser devuelta.

         2. Crisis del petróleo de 1973.- Muchos de los actuales niveles de deuda fueron amasados siguiendo las crisis del petróleo de 1973 y 1979. Los incrementos en los precios del petróleo forzaron a los gobiernos de muchas naciones más pobres a pedir prestado en exceso para comprar suministros políticamente esenciales. Al mismo tiempo, los fondos de la OPEP depositados en bancos occidentales proveyeron una fuente de fondos preparada para préstamos. Mientras una proporción de los fondos pedidos prestados fue a través de infraestructura y economía al desarrollo financiada por gobiernos centrales, una proporción fue perdida por la corrupción y sobre una quinta parte fue gastada en armas.

         3. Discusión sobre la deuda del Tercer Mundo.-

            • Responsabilidad.- Hay mucho debate sobre si los países más pobres deberían ser responsables de la deuda. La legitimidad de tal responsabilidad es pequeña debido a los términos de la ley internacional y contractual, pero muchas discusiones en el debate tienen que ver con la justicia o la practicidad del sistema actual.

            • Refinanciar.- Los críticos del punto práctico en esta discusión podrían cuestionarse si la deuda impagable realmente existe o no, ya que los gobiernos pueden refinanciar su deuda vía el FMI o el Banco Mundial, o llegar a un acuerdo negociado con sus acreedores. Sin embargo, ésta no es una discusión que pueda resistir un vistazo al estado de los servicios esenciales supuestamente siendo proveídos por muchos de los altamente endeudados países. Hay una abrumadora evidencia de que los gobiernos han financiado sus deudas a través de la instigación de políticas de austeridad dirigidas a los servicios esenciales y a los subsidios para los bienes esenciales. La historia de Mali, por ejemplo, desde 1968 hacia adelante, provee una clara ilustración de esto. De hecho, el requisito de que los gobiernos deberían cubrir deudas a las expensas de sus poblaciones es integral a las estrategias adoptadas por las instituciones de Washington en 1982 para resolver la crisis bancaria desencadenada por el Fin de Semana Mejicano en agosto de ese año. La austeridad era una de las formas en que los intereses podían continuar siendo cubiertos, previniendo problemas de liquidez en los bancos de los Estados Unidos. El mismo principio es evidente en el diseño de la Iniciativa de los Pobres Países Altamente Endeudados. Mientras que la refinanciación ha tenido lugar (particularmente para reducir la subsecuente exposición de los acreedores privados en 1982) esta ha venido con condiciones que han causado una crisis de desarrollo. Stuart Corbridge ha descrito la crisis de la deuda de 1982 como una crisis bancaria que fue transformada en una crisis de desarrollo, negociada por las Instituciones de Washington.

            • Consecuencias de la condonación de la deuda.- Algunos economistas se mantienen en contra de perdonar la deuda en la base de que ello motivaría a los países a demorarse en el pago de sus deudas, o, deliberadamente, a pedir prestado más de lo que ellos pueden permitirse, y que ello no prevendría una recurrencia del problema. Los economistas, a menudo, se refieren a ésto como “riesgo moral”. Pero algunos críticos y activistas para el alivio de la deuda dicen que el problema no es necesariamente de los que piden prestado, sino de los que prestan, y, por consiguiente, el riesgo moral no es necesariamente pedir prestado inmoralmente, sino prestar inmoralmente.

            • Reciente alivio de la deuda.- Un número de países empobrecidos han recibido recientemente una cancelación parcial o total de los préstamos de los gobiernos extranjeros y de las instituciones financieras internacionales, tales como el FMI y el Banco Mundial.

            • Deuda odiosa.- En las leyes internacionales, la deuda odiosa es una teoría legal que sostiene que la deuda nacional incurrida por un régimen para propósitos que no sirven los mejores intereses de la nación, tales como guerras o agresión, no deberían ser ejecutables. Tales deudas son consideradas, por consiguiente, por esta doctrina como deudas personales del régimen que incurrió en ellas y no deudas del estado. En algunos aspectos, el concepto es análogo a la invalidez de los contratos firmados bajo coerción.

4. LA POLÍTICA FISCAL: ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS E INSTRUMENTOS DISCRECIONALES; EFECTOS.-

   1. Estabilizadores automáticos.- Los ciclos económicos después de la Segunda Guerra Mundial fueron generalmente más moderados que los anteriores ciclos. La política de estabilización económica, usando la política fiscal y la política monetaria apareció para que se perdieran los peores excesos de los ciclos económicos. La estabilización automática debida a los aspectos del presupuesto gubernamental ayudó también a derrotar al ciclo incluso sin una acción consciente de los políticos

   2. Políticas fiscales discrecionales.- Son las que aplican los gobiernos subjetivamente para influir en los ingresos o gastos públicos

   3. Efectos.- Un ejemplo de estabilizador automático es el seguro de desemplo. En la fase de recesión hay más personas sin trabajo y, gracias a que cobran el seguro de desempleo, no cae tanto la economía. En la fase de crecimiento hay más personas trabajando y pagando la deducción por desempleo, por lo que no crece tanto la economía.

5. ECONOMÍA SUMERGIDA.- Es la economía que no es tenida en cuenta por el PIB y está compuesa por el comercio ilegal y las actividades que evitan los impuestos

6. POLÍTICA MONETARIA Y ESTABILIDAD DE PRECIOS.-

   1. Definición de política monetaria.- La política monetaria es el proceso por el cual el gobierno, el banco central o la autoridad monetaria de un país controla la oferta de dinero, la disponibilidad de dinero, la estabilidad de precios y el coste del dinero o tipo de interés, para alcanzar un grupo de objetivos orientados al crecimiento y la estabilidad de la economía.

   2. Visión general.-

      1. Funcionamiento del mercado monetario – Monopolio de emisión - Principios.- La política monetaria se apoya en la relación entre los tipos de interés en una economía, (que es el precio al que el dinero puede ser prestado), y la oferta total de dinero. La política monetaria usa una variedad de herramientas para controlar uno de ellos o los dos, para influenciar en los resultados como el crecimiento económico, inflación, tipos de cambio con otras monedas y desempleo. Donde la moneda está en un monopolio de emisión, o donde hay un sistema regulado de emisión de las monedas a través de bancos que están vinculados con el banco central, la autoridad monetaria tiene la capacidad de alterar la oferta de dinero y, por consiguiente, influenciar en el tipo de interés (para alcanzar metas políticas). Los principios de la política monetaria vienen de finales del siglo XIX, donde fue usada para mantener al patrón oro.

      2. Tipos.- Una política se llama restrictiva si reduce el tamaño de la oferta de dinero o aumenta el tipo de interés. Una política expansiva aumenta el tamaño de la oferta de dinero, o decrece el tipo de interés. Además, las políticas monetarias son descritas como sigue: acomodaticia, si el tipo de interés establecido por la autoridad monetaria central está previsto para crear crecimiento económico; neutral, si no está previsto ni crear crecimiento ni combatir la inflación; o estricta si prevee reducir la inflación.

      3. Herramientas - Separadamente.- Hay varias herramientas de política monetaria disponibles para alcanzar los fines de política monetaria. Desde los setenta, la política monetaria ha sido generalmente formada separadamente (independiente) de la política fiscal. Incluso previamente a los setenta, el sistema de Bretton Woods, todavía, aseguraba que la mayoría de las naciones formarían los dos políticas separadamente.

      4. Anuncios creíbles.- Es importante para los políticos hacer anuncios creíbles y no degradar los tipos de interés como si no fueran importantes y relevantes en relación con las políticas monetarias. Si los agentes privados (consumidores y empresas) creen que los políticos se están comprometiendo en bajar la inflación, ellos anticiparán los precios para ser menores que de otra manera no es posible. Si un empleado espera que los precios sean más altos en el futuro, preparará (solicitará un cambio) un contrato con un alto salario para igualar estos precios. Por consiguiente, la expectativa de menores precios está reflejada en el comportamiento de establecimiento de menores salarios entre empleados y empleadores (menores salarios si se espera que los precios sean menores) y si los salarios son de hecho menores no hay inflación de demanda porque los empleados están recibiendo un salario más pequeño y no hay inflación de costes porque los empleadores están pagando menos en salarios.

   3. Historia de la política monetaria.-

      1. Comienzos – Tipos de interés – Decisión de gobiernos – Redes comerciales.- La política monetaria está primariamente asociada con los tipos de interés y el crédito. Durante muchos siglos hubo sólo dos formas de política monetaria: (i) Decisiones sobre acuñación de monedas; (ii) Decisiones de imprimir papel moneda para crear crédito. Los tipos de interés, mientras ahora se piensa que son parte de la autoridad monetaria, no eran generalmente coordinados con las otras formas de política monetaria durante este tiempo. La política monetaria era vista como una decisión para gobiernos, y estaba generalmente en las manos de la autoridad con el poder de la emisión de moneda, o poder de acuñar. Con la llegada de las grandes redes comerciales vino la capacidad para establecer un precio entre el oro y la plata, y el precio de la moneda local con respecto a las monedas extranjeras. Este precio oficial pudo ser impuesto por ley, incluso si variaba del precio de mercado.

      2. Banco de Inglaterra – Establecimiento de tipos de interés.- Con la creación del Banco de Inglaterra en 1694, que adquirió la responsabilidad de imprimir billetes y respaldarlos con oro, la idea de la política monetaria como independiente de la acción ejecutiva empezó a ser establecida. La meta de la política monetaria era mantener el valor de la acuñación de monedas, imprimir billetes que comerciarían a la par con monedas, y prevenir que las monedas salieran de circulación. El establecimiento de bancos centrales por naciones industrializadas estaba asociado entonces con el deseo de mantener a las naciones vinculadas con el patrón oro, y comercializar en una estrecha banda con otras monedas respaldadas con el oro. Para lograr este fin, los bancos centrales, como parte del patrón oro empezaron a establecer los tipos de interés que ellos cobraban a sus propios prestatarios y otros bancos que requerían liquidez. El mantenimiento de un patrón oro requería, casi mensualmente, ajustes de los tipos de interés.

      3. Nacimiento de los bancos centrales – Papel – Tipos de interés - Ciclos.- Durante el período 1870-1920 las naciones industrializadas establecieron sistemas de bancos centrales, siendo uno de los últimos la Reserva Federal en 1913 (el Banco de España nace en 1856 con la transformación del Banco de San Fernando en Banco Central). Para ese momento, el papel del banco central como el “prestamista de última instancia” era comprendido. También se admitía que los tipos de interés tenían un efecto en toda la economía. También se hizo claro que había un ciclo económico, y la teoría económica empezó a entender la relación de los tipos de interés con ese ciclo. La Investigación de la Escuela de Negocios Cass ha sugerido también que quizás son las políticas expansivas o restrictivas del banco central las que están causando el ciclo económico; las evidencias pueden ser encontradas viendo la falta de ciclos en las economías antes de que las políticas de los bancos centrales existieran.

      4. Macroeconomistas monetaristas.- Los macroeconomistas monetaristas, a veces, han defendido un simple crecimiento de la oferta monetaria a un bajo y constante tipo, como la mejor manera de mantener baja la inflación y estable el crecimiento económico. Sin embargo, cuando el Gobernador de la Reserva Federal de los Estados Unidos, Paul Volcker, intentó esta política, en octubre de 1979, se encontró que era poco práctica, por la altamente inestable relación entre los agregados monetarios y otras variables macroeconómicas. Incluso Milton Friedman reconoció que el objetivo de la oferta de dinero era menos exitoso de lo que él había esperado, en una entrevista con el Financial Times, el 7 de junio de 2003.

      5. A favor del retorno al Patrón oro.- Un pequeño pero ruidoso grupo de economistas aboga por una vuelta al patrón oro (la eliminación del estatus de moneda de curso legal del dólar e incluso de la Reserva Federal). Su argumento es básicamente que la política monetaria está cargada de riesgo y estos riesgos resultarán en un drástico daño a la población y deberían malograr la política monetaria. Otros ven otro problema con nuestra actual política monetaria. El problema para ellos no es que nuestro dinero no tenga nada físico para definir su valor, sino que el hecho de no tener respaldo físico ha llevado a la expansión del dinero y del crédito por lo que en la actualidad una importante proporción de la sociedad (incluyendo todos los gobiernos) estén perpetuamente en deuda.

      6. En contra.- De hecho, muchos economistas están en desacuerdo con el regreso al patrón oro. Sostienen que hacerlo limitaría drásticamente la oferta monetaria, y malgastaría 100 años de avance en política monetaria. La financiación de la economía, tanto del sector público como del sector privado, estaría limitada por la cantidad de oro disponible

   4. Tendencias en bancos centrales.-

      1. Tipos de interés – Mercado abierto – Coeficiente de caja – Descuentos.- El banco central influye en los tipos de interés expandiendo o contrayendo la base monetaria, que consiste en el dinero en circulación y en las reservas de los bancos en depósitos en el banco central. La primera forma en la que el banco central puede afectar a la base monetaria es por las operaciones de mercado abierto o ventas y compras de la deuda pública de segunda mano, y/o cambiando el coeficiente de caja. Si el banco central desea bajar los tipos de interés, compra deuda pública (certificados de depósito, en España) y, de ese modo, incrementar la cantidad de efectivo en circulación o las reservas bancarias. Alternativamente, puede bajar el tipo de interés en descuentos o descubiertos de los bancos comerciales en el Banco Central. Si el tipo de interés en tales transacciones es suficientemente bajo, los bancos comerciales pueden pedir prestado del banco central para cumplir el coeficiente de caja y usar la liquidez adicional para ampliar sus balances generales, incrementando el crédito disponible para la economía. Bajar el coeficiente de caja tiene un efecto similar, liberalizando fondos para los bancos para incrementar los préstamos o comprar otros activos rentables.

      2. Verdaderamente independiente política monetaria.- Un banco central puede sólo operar una verdaderamente independiente política monetaria cuando el tipo de cambio es flotante. Si el tipo de cambio está vinculado o dirigido de alguna forma, el banco central tendrá que comprar o vender divisas. Estas transacciones en divisas tendrán un efecto en la base monetaria análogo a las compras y ventas de mercado abierto de la deuda pública; si el banco central compra divisas a un inversor extranjero que quiere invertir en nuestro país, la base monetaria se expande, y viceversa. Pero incluso en el caso de un puro tipo de cambio flotante, los bancos centrales y las autoridades monetarias pueden a lo sumo “prestar contra el viento” en un mundo donde el capital es móvil.

      3. Esterilizar o compensar sus operaciones de divisas.- Por consiguiente, el manejo del tipo de cambio influirá en las condiciones monetarias interiores. Para mantener su objetivo de política monetaria, el banco central tendrá que esterilizar o compensar sus operaciones de divisas. Por ejemplo, si un banco central compra divisas (para contrarrestar la apreciación del tipo de cambio), la base monetaria se incrementará. Por consiguiente, para esterilizar ese incremento, el banco central debe también vender deuda pública para contraer la base monetaria en una cantidad igual. Seguir esta turbulenta actividad en los mercados de divisas puede causar que un banco central pierda el control de la política monetaria interior cuando está también manejando el tipo de cambio.

      4. Banco central independiente.- En los ochenta, muchos economistas empezaron a creer que hacer al banco central de una nación independiente del resto del gobierno ejecutivo era la mejor forma de asegurar una óptima política monetaria, y esos bancos centrales que no tenían independencia empezaron a conseguirla. Esto es para evitar abiertas manipulaciones de las herramientas de las políticas monetarias para lograr metas políticas, tales como reelegir al gobierno actual. La independencia, quiere decir que los miembros del comité que dirige la política monetaria tengan plazos largos y fijos de mandato. Obviamente, esto es una independencia un tanto limitada. En España, el Banco Central es independiente desde 1994, antes de la incorporación al euro.

      5. Objetivo de inflación.- En los noventa, los bancos centrales empezaron a adoptar formales y públicos objetivos de inflación con la meta de hacer los resultados, si no el proceso, de la política monetaria más transparente. En otras palabras, un banco central puede tener un objetivo de inflación del 2% para un año dado, y si la inflación resulta ser del 5%, entonces del banco central tendrá, típicamente que presentar una explicación.

      6. Suavizar los ciclos económicos.- El debate se endurece sobre si la política monetaria puede suavizar los ciclos económicos o no. Una conjetura central de los economistas keynesianos es que el banco central puede estimular la demanda agregada en el corto plazo, porque un significante número de precios (una cesta de precios de productos) en la economía están fijados en el corto plazo y las empresas producirán tantos bienes y servicios como sean demandados (en el largo plazo, sin embargo, el dinero es neutral, es decir, la cantidad de dinero en circulación no determina la cantidad de bienes producidos, como en el modelo neoclásico).

   5. Países en vías de desarrollo.-

      1. Proceso de desarrollo.- Un número de países del Tercer Mundo fueron antiguas colonias y con el fin del imperialismo, muchos de estos países, especialmente los más pequeños, se enfrentaron a retos de construir una nación e instituciones por sí mismos por primera vez. Debido a este origen común muchas de estas naciones estuvieron, a lo largo del siglo XX, y todavía hoy están desarrollándose en términos económicos. Éste término cuando se usa hoy generalmente denota a países que no se han desarrollado a los mismos niveles que los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y que están, por consiguiente, en proceso de desarrollo.

      2. Status de Tercer Mundo.- En los ochenta, el economista Peter Bauer ofreció una competente definición para el término Tercer Mundo. Alegó que ponerle el estatus de Tercer Mundo a un particular país no estaba basado en ningún criterio estable ni económico ni político, y era principalmente un proceso arbitrario. La gran diversidad de países que fueron considerados como del Tercer Mundo, desde Indonesia a Afganistán, que se extiende ampliamente desde los económicamente primitivos a los económicamente avanzados y desde los políticamente no alineados con la Unión Soviética. La única característica que Bauer encontró común en todos los países del Tercer Mundo era que sus gobiernos demandan y reciben ayuda occidental (a cuya donación se opone fuertemente). Por consiguiente, el termino Tercer Mundo fue deficiente y desorientador incluso durante el período de Guerra Fría.

      3. Productos elaborados – materias primas.- Los países del Tercer Mundo venden materias primas y compran productos elaborados que son más caros; para terminar con esto los países del Este y del Sudoeste de Asia han sustituido las importaciones y han desarrollado las industrias exportadoras.

      4. Problemas.- Los países en vías de desarrollo pueden tener problemas estableciendo una efectiva y operativa política monetaria. La primera dificultad es que pocos países en vías de desarrollo tienen profundos mercados de deuda pública, y, como consecuencia, no pueden realizar operaciones de mercado abierto. En general, los bancos centrales en muchos países en vías de desarrollo tiene pobres historiales en dirigir la política monetaria. Esto es, a menudo, porque la autoridad monetaria en un país en vías de desarrollo no es independiente del gobierno, por eso una buena política monetaria toma un segundo lugar para los deseos políticos del gobierno o son usados para perseguir otras metas no monetarias. Por esto y por otras razones, los países en vías de desarrollo que quieren establecer una creíble política monetaria pueden instituir una autoridad monetaria que mantenga un tipo de cambio fijo con una divisa, o adoptar la dolarización. Tales formas de instituciones monetarias, por consiguiente, esencialmente atan las manos del gobierno de interferencias y, se espera, que tales políticas importarán la política monetaria de la nación sujeta.

      5. Implementar la política monetaria.- Los intentos de liberalizar y reformar los mercados financieros (particularmente la recapitalización de los bancos y de otras instituciones financieras en Nigeria y en otras partes) están gradualmente proveyendo la libertad requerida para implementar el marco de la política monetaria por los relevantes bancos centrales.

   6. La inflación: medición, teorías explicativas e impacto sobre los agentes. Efecto de las políticas monetarias sobre la inflación, el crecimiento y el bienestar.

      1. Definición.- En economía, la inflación es un aumento en el nivel general de precios de bienes y servicios en una economía en un período de tiempo.

      2. Medida.-

         1. Índice de Precios de Consumo.- La inflación es medida usualmente calculando el ratio de variación de un índice de precios, usualmente el Índice de Precios de Consumo. El Índice de Precios de Consumo mide los precios de una selección de bienes y servicios comprados por un “consumidor típico”. Por tanto, la inflación es el tanto por ciento de cambio de un índice de precios durante un tiempo (si el índice pasa de 100 a 102 la inflación sería del 2%).

         2. Valor nominal versus valor real.- Los índices de precios sirven para pasar valores nominales a valores reales o viceversa. En economía, el valor nominal se refiere a cualquier precio o valor expresado en dinero del día, como opuesto al valor real, que se ajusta por los efectos de la inflación. Los ejemplos incluyen un paquete de cosas como el Producto Interior Bruto y la renta. Los valores nominales no especifican cuánto de la diferencia es por cambios en el nivel de precios. Los valores reales eliminan esta ambigüedad. Los valores reales convierten a los valores nominales como si los precios fueran constantes en cada año. Cualesquiera diferencias en los valores reales son entonces atribuidas a diferencias en las cantidades del paquete o a diferencias en la cantidad de bienes que los ingresos de dinero pueden comprar en cada año. Por consiguiente, los valores reales indican las cantidades del paquete de artículos o el poder de compra de los ingresos de dinero por cada año en las series.

         3. Cálculo del PIB real.- Calcula el PIB real de 2022, en relación a 2021, si el PIB nominal fue de 40.000 y el índice de precios fue del 130%.

            • 

         4. Cálculo del PIB nominal.- Calcula el PIB nominal de 2022, en relación a 2021, si el PIB real fue de 70.000 y el índice de precios fue del 120%.

         5. 

      3. Tipos de inflación según el valor del ratio.-

         1. Hiperinflación.- Los economistas generalmente están de acuerdo en que los altos ratios de inflación y la superinflación son causados por un excesivo crecimiento de la oferta de dinero

         2. Inflación moderada.- Los puntos de vista sobre qué factores determinan una baja o moderada inflación son más variados. Una baja o moderada inflación puede ser atribuida a fluctuaciones en la demanda real para bienes y servicios, o cambios en ofertas disponibles, tales como durante tiempos de escasez (en períodos de penuria o crisis), además del crecimiento de la oferta de dinero. Sin embargo, el punto de vista consensuado es que un largo período sostenido de inflación es causado por una oferta de dinero creciendo más rápido que el ritmo de crecimiento económico.

            • Causas de la inflación moderada.-

              • Punto de vista de los monetaristas.-

                • Oferta de dinero.- Los monetaristas creen que el factor más importante que influye en la inflación o deflación es el manejo de la oferta de dinero facilitando o dificultando el crédito. Consideran que la política fiscal, o el gasto público y la imposición, son inefectivos para controlar la inflación.

                • Fenómeno monetario.- Los monetaristas afirman que el estudio empírico de la historia monetaria muestra que la inflación ha sido siempre un fenómeno monetario. La teoría cuantitativa del dinero, simplemente indica que la cantidad total de gasto en una economía está fundamentalmente determinada por la cantidad total de dinero en existencia (circulación).

              • Punto de vista de los keynesianos.-

                • Causa principal.- La teoría económica keynesiana propone que los cambios en la oferta de dinero no afectan directamente a los precios, y que la inflación visible o medible es el resultado de las presiones en la economía expresándose ellas mismas en precios. La oferta de dinero es una causa principal, pero no la única, causa de la inflación

      4. Tipos de inflación según los keynesianos.- Hay tres principales tipos de inflación, como parte de lo que Robert J. Gordon llama el “triángulo modelo”.

         1. La inflación de demanda.- Es causada por incrementos en la demanda agregada debidos al incremento del gasto privado y público. La inflación de demanda se genera para una tasa más rápida de crecimiento económico fruto de un exceso de demanda dado por favorables condiciones del mercado que estimulan la inversión y la expansión.

         2. La inflación de costes.- Es causada por una caída en la oferta agregada de determinados bienes y servicios. Esta puede ser debida a desastres naturales, caída de la producción potencial o precios incrementados de las entradas o inputs por otras razones (en el sistema productivo). Por ejemplo, un decrecimiento repentino en la oferta de petróleo, llevando a precios incrementados del petróleo, puede causar inflación de costes. Los productores a quienes el petróleo es una parte de sus costes pasarán éste a los consumidores en la forma de precios incrementados.

         3. La inflación autoconstruida.- Es inducida por adaptables expectativas, y a menudo, se conecta a la “espiral precio/salario”. Este tipo de inflación parte del supuesto de que los trabajadores tratan de conservar sus salarios por encima de los precios (por encima de la inflación), y a las empresas pasando estos costes laborales más altos a sus clientes como precios más altos, llevando a un “círculo vicioso”.

      5. Controlando la inflación.-

         1. Monetaristas – keynesianos.- Los monetaristas enfatizan en conservar la tasa de crecimiento del dinero constante, y usar la política monetaria para controlar la inflación (incrementando los tipos de interés, ralentizando el aumento de la oferta de dinero). Los keynesianos enfatizan en reducir la demanda agregada durante las expansiones económicas e incrementando la demanda durante las recesiones para conservar la inflación estable. El control de la demanda agregada puede ser alcanzado usando las dos, la política monetaria y la fiscal (incrementando la imposición o reduciendo el gasto público para reducir la demanda).

         2. Tipo de cambio.-

            • Definición de tipo de cambio.- El tipo de cambio entre dos monedas se define como cuánto vale una moneda en términos de la otra. Es el valor de la moneda de una nación extranjera en términos de la moneda de otro país. Por ejemplo, un tipo de cambio de 102 yenes japoneses por dólar significa que 102 yenes valen lo mismo que 1 dólar. El Mercado de Divisas es uno de los más grandes en el mundo. Por algunos cálculos, sobre 3,2 trillones de dólares de intercambios de divisas cada día.

            • Tipo de cambio spot y tipo de cambio forward.- El tipo de cambio spot se refiere al tipo de cambio actual. El tipo de cambio forward se refiere a un tipo de cambio que es indicado y comercializado hoy pero para entrega y pago en una fecha específica futura.

            • Tipos de cambio nominal y real.- El tipo de cambio nominal es el precio en divisas de una unidad de una moneda nacional. El tipo de cambio real es el tipo al que una organización puede comercializar bienes y servicios de una economía (por ejemplo, de un país) por aquellos de otra economía. Por ejemplo, si el precio de un bien se incrementa un 10% en Gran Bretaña, y la moneda japonesa, simultáneamente, se aprecia un 10% contra la moneda británica, entonces el precio del bien permanece constante para alguien en Japón. La gente en Gran Bretaña, sin embargo, tendrá, todavía que tratar con un 10% de incremento en los precios nacionales. Otro ejemplo muy conocido es el índice Big Mac que publica la revista The economist cuya finalidad es comparar, mediante el valor referencial de venta de la hamburguesa Big Mac perteneciente a la cadena de comida rápida McDonald's, el costo de vida de los países donde se vende la hamburguesa.

         3. Tipos de cambio fijos.-

            • Estabilizar el valor.- Bajo un régimen de tipo de cambio fijo, la moneda de un país es vinculada en valor a otra moneda o a un grupo de otras monedas (o, a veces, a otra medida de valor, como el oro). Un tipo de cambio fijo es usualmente usado para estabilizar el valor de una moneda. Puede también ser usado como un medio para controlar la inflación. Sin embargo, si el valor de la moneda de referencia sube o cae (se revalúa o se devalúa), lo mismo hace la moneda vinculada a ella. Esto quiere decir, esencialmente, que la tasa de inflación en el país con un tipo de cambio fijo es determinada por la tasa de inflación del país de la moneda a la que está vinculada. Además, un tipo de cambio fijo impide que un gobierno use su propia política monetaria interior para alcanzar la estabilidad macroeconómica.

            • Tipos de cambio.- Bajo el acuerdo de Breton Woods, la mayoría de los países del mundo tenían monedas que estaban fijadas con el dólar estadounidense. Esto limitaba la inflación en esos países, pero también los exponía al peligro de ataques especulativos. Después de que el acuerdo de Breton Woods fracasara a principios de los setenta, los países gradualmente volvieron a tipos de cambio flotantes. Sin embargo, en la última parte del siglo XX, algunos países volvieron a un tipo de cambio fijo como parte de un intento para controlar la inflación. Esta política de usar un tipo de cambio fijo para controlar la inflación fue usada en muchos países en Sudamérica en la última parte del siglo XX (por ejemplo, Argentina (1991-2002), Bolivia, Brasil y Chile). Argentina en este período vinculó su moneda, el peso, con el dólar estadounidense.

            • Patrón oro.-

              • Definición.- En un sistema de patrón oro internacional (que está necesariamente basado en un patrón oro interno en los países afectados) el oro o una moneda que es convertible en oro a un precio fijado es usado como medio de hacer los pagos internacionales. Bajo tal sistema, cuando los tipos de cambio suben por encima o bajan por debajo del cambio fijado por más del coste de transportar oro desde un país a otro, grandes entradas o salidas ocurren hasta que los tipos vuelven al nivel oficial. Los patrones oro internacionales a menudo limitan qué entidades tienen el derecho para canjear moneda por oro.

              • Forma de dinero.- El oro fue una forma común de dinero representativo debido a su rareza, durabilidad, divisibilidad, homogeneidad y facilidad de identificación. El dinero representativo (fiduciario) y el patrón oro eran usados para proteger a los ciudadanos de la hiperinflación y de otros abusos de la política monetaria, como eran vistos en algunos países durante la Gran Depresión. Sin embargo, no estaban exentos de problemas y críticas, y por eso fueron parcialmente abandonados por la adopción del Sistema de Breton Woods. Bajo este sistema todas las principales monedas fueron vinculadas a tipos fijos al dólar, que él mismo fue vinculado al oro a la tasa (o cambio) de 35 dólares por onza. Este sistema finalmente colapsó en 1971 (como ya hemos estudiado), lo que causó que la mayoría de países cambiaran al dinero de curso actual o fiduciario, respaldado sólo por las leyes del país. Los economistas austriacos estaban a favor de volver a un patrón oro cien por cien por sus ventajas, sobre todo porque protege de la inflación.

              • Funcionamiento.- Si las importaciones se incrementan (ceteris paribus, la Balanza Comercial se hace más deficitaria), la cantidad total de oro en un país decrece, como consecuencia los precios interiores decrecen (porque la cantidad de dinero que circula depende de la cantidad de oro que hay en el Banco Central), por consiguiente, las exportaciones se incrementan y las importaciones decrecen volviendo al equilibrio.

            • Desventajas.-

              • Limitada.- La cantidad total de oro que ha sido extraído desde 1492 hasta 2012 ha sido estimada en alrededor de 171.000 toneladas. Asumiendo que el precio del oro es de 1.000 dólares por onza, o 32.500 por kilogramo, el valor total de todo el oro extraído estaría alrededor de los 4,5 trillones. Esto es menos que el valor del dinero en circulación sólo en los Estados Unidos, cuando más de 8,3 trillones están en circulación o en depósito (M2). Sin embargo, esta es específicamente una desventaja percibida de la vuelta al patrón oro y no la eficacia del patrón oro en sí mismo. Algunos defensores del patrón oro consideran que esto es las dos cosas, aceptable y necesario, mientras que otros, que no se oponen a las reservas legales por depósitos de los clientes en los bancos, arguyen que sólo la moneda base, y no los depósitos, necesitaría ser reemplazada. La cantidad de tal moneda base (M0) es solamente sobre una décima parte de (M1).

              • Estabilizar.- La mayoría de los economistas dominantes creen que las recesiones económicas pueden ser largamente mitigadas incrementando la oferta de dinero durante crisis económicas. Seguir un patrón oro significaría que la cantidad de dinero estaría determinada por la oferta de oro, y, por consiguiente, la política monetaria no podría ser usada para estabilizar la economía en tiempos de recesión económica.

              • Producción de oro.- La política monetaria estaría esencialmente determinada por el ritmo de producción de oro. Las fluctuaciones en la cantidad de oro que es extraído podrían causar inflación, si hay un incremento, o deflación, si hay un decrecimiento. Algunos mantienen la opinión de que esto contribuyó a la gravedad y la duración de la Gran Depresión.

              • Ataques especulativos.- Algunos han sostenido que el patrón oro puede ser susceptible de ataques especulativos cuando la posición financiera de un gobierno aparece débil. Por ejemplo, algunos creen que los Estados Unidos fueron forzados a aumentar sus tipos de interés en la mitad de la Gran Depresión para defender la credibilidad de su moneda.

              • Tasa de inflación.- Bajo un patrón oro, la tasa a largo plazo de inflación (o deflación) sería determinada por la tasa de crecimiento de la oferta de oro relativa a la producción total. Los críticos mantienen que esto causaría arbitrarias fluctuaciones en la tasa de inflación, y esa política monetaria estaría esencialmente determinada por la minería del oro, que algunos creyeron que contribuyó a la Gran Depresión.

TEMA 5.- LAS DECISIONES ECONÓMICAS

1. LA ECONOMÍA, LAS NECESIDADES, LOS BIENES Y LA ESCASEZ.-

   1. Definición de economía.- Es una ciencia que estudia el comportamiento humano en sociedad como la relación entre los fines y los medios limitados que tienen aplicaciones alternativas. La escasez implica que no hay suficientes recursos para producir lo suficiente para cubrir todas las necesidades. La escasez también implica que todos los objetivos de la sociedad no pueden ser satisfechos al mismo tiempo, por ello es necesario seguir una política de prioridades.

   2. Utilidad.- El concepto de escasez es aplicado a todo lo que es útil. Y útil quiere decir todo lo que tiene capacidad para satisfacer necesidades humanas.

2. EL CONTENIDO ECONÓMICO DE LAS RELACIONES SOCIALES.-

   1. Definición de agentes económicos.- Son las personas o grupos que hacen una actividad económica

   2. Tipos de agentes económicos.-

      1. Familias o economías domésticas.- Toman las decisiones sobre qué consumir y son las propietarias de la mayoría del resto de los factores de producción

      2. Empresas.- Toman las decisiones sobre qué producir, cómo producir y la distribución

      3. Sector público.- Está formado por las diferentes administraciones públicas y otros entes públicos (incluidas las empresas públicas). Toma parte en la economía en tres formas:

         1. Creando leyes que regulan la forma en la que otros agentes económicos actúan cuando van al mercado

         2. Redistribuyendo la renta desde los que más tienen hacia los que menos tienen

         3. Ofreciendo, a un menor precio o gratis, bienes y servicios que la sociedad piensa que debe recibir toda la población (educación y sanidad)

3. LA MODELIZACIÓN COMO HERRAMIENTA PARA ENTENDER LAS INTERACCIONES ECONÓMICAS.- La modelización económica se usa no solo para explicar cómo funcionan la macroeconomía y la microeconomía, sino también para predecir el futuro y determinar los efectos de las decisiones que se vayan a tomar

4. LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN (FPP).-

   1. Definición.- Es el grupo de factores productivos o combinaciones de tecnologías que alcanzan la producción máxima. Refleja las máximas cantidades de bienes y servicios que una sociedad puede producir en un determinado período de tiempo y con unos factores de producción y unos conocimientos tecnológicos dados.

   2. Situaciones que pueden darse en la estructura productiva de un país.-

      1. Estructura productiva ineficiente.- Estar por debajo la FPP significa que o no todos los recursos son usados o la tecnología no es la adecuada. Un país con una tasa de desempleo por encima del 5%, siempre se encontrará en esta estructura productiva, porque hay mano de obra disponible sin usar.

      2. Estructura productiva eficiente.- Está localizada en la frontera o muy cerca de ella. No hay recursos ociosos y se usa la mejor tecnología.

      3. Estructura productiva inalcanzable.- Está localizada por encima de las Posibilidades de Producción. Es teórica porque ningún país puede producir más de lo que es posible.

   3. Forma de la FPP.- Es cóncava y decreciente. Esta forma es debida a dos razones:

      1. Decreciente.- Para producir más de un bien es necesario producir menos de otro

      2. Cóncava.- El coste de oportunidad es creciente

4. Desplazamiento de la FPP.- Es desplazable, esto es, los puntos inalcanzables pueden ser alcanzados. El desplazamiento puede ser debido a mejoras tecnológicas, un incremento en el capital, un incremento de los trabajadores o el descubrimiento de nuevos recursos naturales.

5. EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES ECONÓMICAS.- El proceso de decisión empresarial es el siguiente:

   1. Primero.- El órgano decisor obtiene información (recibe)

   2. Segundo.- El órgano decisor toma una decisión (decide)

   3. Tercero.- El órgano decisor recibe información de retorno (feedback) que sirve para enmendar, en el futuro, decisiones erróneas o para mejorar las tomadas

6. LA RACIONALIDAD.- La teoría de la elección racional supone que los agentes económicos tienden a maximizar su utilidad-beneficio y a reducir los costes o riesgos.

7. EL COSTE DE OPORTUNIDAD.-

   1. Definición.- Es lo que un agente pierde cuando toma una decisión

2. Cañones-mantequilla.- Cuando los individuos se agrupan juntos en sociedades, se enfrentan a diferentes tipos de dilemas. El clásico es el dilema entre “los cañones y la mantequilla”. Mientras más gastemos en seguridad nacional para proteger nuestras costas de los agresores extranjeros (cañones), menos gastaremos en bienes personales para mejorar el nivel de vida en nuestro país (mantequilla)

3. Contaminación-renta.- En la sociedad moderna, el dilema entre un medio ambiente limpio y un alto nivel de renta es también importante. La legislación que fuerza a las compañías a reducir la polución eleva el coste de producir bienes y servicios. Mayores costes pueden crear menores beneficios de las compañías, menores salarios, mayores precios o las tres cosas al mismo tiempo.

1. LOS COSTES IRRECUPERABLES.- La falacia del coste irrecuperable es nuestra tendencia a seguir invirtiendo en algo en lo que ya hemos invertido mucho, incluso si los costes actuales superan los beneficios que obtendremos. Por ejemplo, los gobiernos del Reino Unido y de Francia siguieron invirtiendo en el Concorde muchos años a pesar de que no era rentable.

2. EL ANÁLISIS MARGINAL.- Es calcular el beneficio o pérdida obtenida por un agente económico al tener un coste adicional.

   1. Ejemplo 1.- Nos interesará incrementar la producción en una unidad más si vamos a obtener un ingreso extra de 1€ y un coste extra de 0,8€, ya que vamos a obtener un beneficio extra de 0,2€.

   2. Ejemplo 2.- No nos interesará incrementar la producción en una unidad más si vamos a obtener un ingreso extra de 1€ y un coste extra de 1,3€, ya que vamos a tener una pérdida extra de 0,3€.

3. LOS INCENTIVOS Y LAS EXPECTATIVAS.-

   1. Incentivo.- Es lo que hace que un agente económico actúe de una determinada forma, puede ser un premio o una sanción

   2. Expectativa.- Es lo que se espera que ocurra pero que puede ser que, al final, no ocurra.

4. TEORÍA DE JUEGOS.- Usa modelos para estudiar interacciones en estructuras formalizadas de incentivos. Un ejemplo es el dilema del prisionero: a) Sin pruebas 2 años, b) Con pruebas 10 años, c) Si delata, la mitad. Al final, en la mayoría de los casos, delatarían los dos y tendrían una condena de 5 años cada uno en lugar de 2 años cada uno, si no hubieran delatado

12. LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA.-

    1. Eficacia.- Consiste en alcanzar los objetivos de cualquier forma (aunque se usen más medios)

    2. Eficiencia técnica.- Consiste en alcanzar los objetivos con la mayor economía posible de medios

    3. Eficiencia económica.- Consiste en alcanzar los objetivos con el menor coste posible

13. CERTEZA, RIESGO E INCERTIDUMBRE.- Ambientes que nos podemos encontrar al decidir:

    1. En un ambiente de certeza.- Se conoce el comportamiento de las variables incontrolables y el único problema consiste en seleccionar la estrategia más conveniente. Si sabemos con seguridad que los tipos de interés van a aumentar elegiríamos invertir en una imposición a plazo fijo ya que es la que más nos renta

    2. En un ambiente de riesgo.- Se conoce la probabilidad de las variables incontroladas y quien decide debe combinar la selección de la estrategia adecuada con la probabilidad de cada situación. Esto se hace mediante una matriz de decisión. Se elegirá la estrategia con mayor esperanza mátemática total (beneficio x probabilidad)

1. 

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3. 

4. Elegiríamos invertir en acciones

1. En un ambiente de incertidumbre.- No se conocen las probabilidades de las variables incontrolables. Se pueden adoptar los siguientes criterios de decisión:

   1. Optimista.- El decisor seleccionará la estrategia que proporciona una retribución mayor en el mejor de los casos. Lo más optimista es pensar que van a bajar los tipos, por lo que invertiríamos en acciones

   2. Pesimista (o de Wald).- El decisor seleccionará la estrategia que proporciona una retribución mayor en el peor de los casos. Lo más pesimista es pensar que van a subir los tipos, por lo que invertiríamos en una imposición

   3. De Laplace.- Se asignará a cada situación incontrolada igual probabilidad y se elegirá aquella alternativa que ofrezca un valor esperado más alto

      1. 

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      3. 

      4. Elegiríamos invertir en acciones

1. LA ORGANIZACIÓN ECONÓMICA, LAS DOCTRINAS Y LOS SISTEMAS ECONÓMICOS; VALORACIÓN Y COMPARACIÓN.-

   1. Capitalismo (surgió en Europa en el siglo XVI).-

      1. Características.-

         1. Capital sobre trabajo.- El capital domina sobre el trabajo como un elemento de producción de riqueza

         2. Prioridad del beneficio.- El beneficio es la guía de la acción económica para la acumulación del capital

         3. Titularidad privada.- La titularidad de los medios de producción está en manos de las familias

         4. Economía determinada por el libre mercado.- La distribución, producción y precios de los bienes y servicios son usualmente determinados por la interacción de la oferta y la demanda

         5. Libre empresa.- Cada empresa se dedica libremente a lo que decide producir sin más limitaciones que los requisitos de titulación necesarios para ejercer esa actividad

         6. No intervención.- El Estado se limita a intervenir en casos muy concretos que en el siguiente apartado se desarrollan

      2. Liberalismo y neoliberalismo.- La doctrina política que históricamente ha encabezado la defensa e implantación del capitalismo ha sido el liberalismo económico y clásico cuyos padres fundadores son considerados ser John Locke, Juan de Mariana, Adam Smith y Benjamin Franklin. El pensamiento clásico liberal sostiene que el papel del gobierno debe ser reducido tanto como sea posible. Debe sólo encargarse del código legal que garantice el respeto a la propiedad privada, la defensa de lo que son llamadas “libertades negativas” (los derechos civiles y políticos), el control de la seguridad interna y externa por medio de las Fuerzas Armadas y la policía, y posiblemente el establecimiento de políticas que son consideradas indispensables para el funcionamiento del mercado, porque una mayor presencia del Estado en la economía perturbaría su funcionamiento. Los más prominentes representantes contemporáneos son Ludwing von Mises y Friedrich Hayek por la escuela de economía de Austria; George Stigler y Milton Friedman por la escuela de economía de Chicago. Ambas están en la controvertida categorización del neoliberalismo.

      3. Otras tendencias.- Hay otras tendencias en el pensamiento económico que asignan diferentes funciones al Estado. John Maynard Keynes sostiene que el Estado puede incrementar la demanda efectiva gastando en bienes y servicios evitando las crisis cíclicas.

   2. La economía de planificación centralizada.-

      1. La organización estatal.- Los factores de producción están en las manos del Estado, quien es el único importante agente económico. El mercado no asigna los recursos, porque está manipulado por el Estado. Estas manipulaciones están hechas con planes económicos plurianuales (planes quinquenales), que explican en gran detalle la oferta, los métodos de producción, salarios, inversiones en infraestructuras, . . .

      2. Principales problemas.-

         1. Errores de previsión.- El mercado no envía señales porque no existe (falso mercado). Sin señales, los planificadores no siempre acertaban en sus previsiones y eso causó una falta de adaptación a la realidad y una escasa capacidad de reacción

         2. Escasa motivación.- Porque los salarios y los precios eran fijados por el Estado, las empresas no necesitaban ser competitivas y los trabajadores estaban desmotivados, porque ganaban lo mismo si hacían su trabajo bien o mal.

         3. Excesiva burocracia.- La planificación necesitaba una enorme burocracia al servicio del Estado, por eso las decisiones y la capacidad de reacción eran más lentas.

      3. Historia.-

         1. Aparición y expansión.- Este sistema, inspirado en la teoría marxista, apareció en la República Socialista Federativa Soviética de Rusia después de la Primera Guerra Mundial, debido al estado de emergencia y a la economía de guerra por la guerra contra el Ejército Blanco y la Triple Entente durante la Guerra Civil Rusa, que ocurrió en los primeros meses después de la Revolución de Octubre y la aparición de las primeras Repúblicas Soviéticas, empeoró con Stalin y sus seguidores, cuando nació la Unión Soviética, con la llamada política de un solo país; modelos que se extendieron después de la Segunda Guerra Mundial por todo el Este de Europa y muchos países asiáticos, bajo la Unión Soviética y el Komintern (la Internacional Comunista). Aunque al principio fue más productivo que el capitalismo, pronto las empresas dejaron de ser productivas y el Estado pasó a estar continuamente endeudado para mantener el pleno empleo. Además, en el caso de la URSS, tenía que asignar una enorme cantidad de su presupuesto para mantener el ejército y la tecnología bélica en su Guerra Fría con Estados Unidos.

         2. Autodestrucción.- Finalmente, a finales del siglo XX, la URSS cayó con su sistema económico y hoy Rusia y los países del Este van hacia la economía de mercado. China está buscando un equilibrio, Cuba está tratando de defender el sistema de economía centralizada haciendo algunas reformas o concesiones en sectores estratégicos, como el turismo, a la economía de mercado, imperante en el exterior. Actualmente, sólo Corea del Norte sigue un modelo de economía centralizada, casi sin reformas de tipo capitalista o de otro tipo.

   3. Economía mixta.- En realidad, casi no existe ningún país con una economía totalmente de mercado o centralizada, sino que suelen tener una combinación de ambas.

   4. Particularidades de la economía andaluza.- La economía andaluza, como la economía española, tiene un sistema de economía mixta con mucha importancia puesta en la economía de mercado.

2. PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LAS DECISIONES FINANCIERAS: LA INVERSIÓN, EL AHORRO Y EL CONSUMO.-

   1. Planificación y gestión financiera.- Debe cubrir:

      1. Riesgos y seguros.

      2. Inversión

      3. Fiscalidad

      4. Patrimonio

      5. Flujo de Caja

   2. Inversión.- Consiste en utilizar capital para comprar activos para ganar interés, renta o apreciación del valor del activo.

   3. Ahorro.- Consiste en guardar una parte de los ingresos de una persona para usarlos en el futuro

   4. Consumo.- Consiste en gastar una parte de los ingresos de una persona para satisfacer sus necesidades.

3. DINERO Y TRANSACCIONES.-

   1. Trueque o intercambio.-

      1. Definición.- Comprar o vender usando un producto o servicio en lugar de dinero como moneda de cambio, esto es, comprar o vender sin usar dinero en efectivo.

      2. Orígenes.- Sus inicios se remontan a las primeras comunidades sedentarias de seres humanos. Estos colonizadores conocían la agricultura y el pastoreo, vivían más que sus antepasados nómadas y gozaban de una mejor seguridad. Además, los primeros trabajos, como la alfarería o la metalurgia, empezaron a desarrollarse.

   2. Aparición de las monedas.- Aparecieron por tres razones: para evitar los intercambios intermedios; por el crecimiento de los asentamientos y la expansión de redes comerciales . Las primeras monedas fueron sacos de sal.

   3. Desaparición del trueque.- A pesar de todo, el trueque no desapareció con la llegada de las monedas. En el antiguo Egipto, el sistema monetario y el intercambio vivieron juntos durante la historia, los fenicios lo usaron como la base de su sistema comercial y el pueblo nativo de Latinoamérica también intercambiaron sus productos en mercados.

   4. Dinero.-

      1. Dinero-mercancía.- Las civilizaciones han adoptado a lo largo de los siglos varios bienes como dinero (oro, plata, otros metales o minerales, trigo, tabletas de té en China, etc.) que poseen propiedades monetarias, como por ejemplo la divisibilidad, la perdurabilidad, etc

      2. Primer dinero en Occidente.- Los primeros signos históricos que tenemos de dinero en forma de moneda en Occidente son los de los fenicios.

      3. Valor intrínseco.- Al principio, el dinero tenía un valor intrínseco. El oro y la plata en sí tenían un valor, y por eso eran intercambiados. Sin embargo, hoy, el dinero tiene solamente valor como instrumento de intercambio (el metal del que está compuesta una moneda apenas tiene valor).

      4. Emisión de dinero.- Los estados empezaron a emitir billetes y monedas que daban derecho al portador a intercambiarlos por oro o plata de las reservas del país. Apareció entonces el dinero fiduciario, que no tiene valor intrínseco

   5. Evolución del respaldo del papel moneda.-

      1. Siglos XVIII and XIX.- Muchos países tenían un patrón bimetálico, basado en oro y plata

      2. Entre 1870 y la Primera Guerra Mundial.- El Patrón Oro fue principalmente adoptado. Cualquier ciudadano podía convertir el papel moneda en una cantidad equivalente de oro.

      3. Entre las dos Guerras Mundiales.- Los países intentaron retornar al Patrón Oro, pero la situación económica y la crisis de 1929 terminaron con la capacidad para un individuo de convertir billetes en oro.

      4. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial.- Los aliados establecieron un nuevo sistema financiero en los Acuerdos de Bretton Woods (en julio de 1944 en Estados Unidos). Aquí se estableció que todas las divisas se convertirían en dólares estadounidenses y sólo el dólar estadounidense sería convertible en barras de oro a 35 dólares por onza para los gobiernos extranjeros.

      5. En 1971.- Las políticas fiscales expansivas de los Estados Unidos, motivadas principalmente por el gasto militar en Vietnam, causan la abundancia de dólares, que crearon dudas acerca de su convertibilidad en oro. Por ello los bancos centrales europeos intentaron convertir sus reservas de dólares en oro, creando una situación insostenible para los Estados Unidos. Debido a esto, en diciembre de 1971, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, suspendió unilateralmente la conversión del dólar en oro y devaluó el dólar un 10%. En 1973, el dólar se devaluó otro 10%, hasta que, finalmente, la conversión del dólar en oro terminó.

      6. Desde 1973 hasta hoy.- El dinero que usamos hoy tiene un valor en la creencia subjetiva y obligación legal que será aceptado por el resto de los habitantes de un país, o área económica, como un instrumento de intercambio. Las autoridades monetarias y los Bancos Centrales de los países desarrollados no intentan defender ningún particular nivel de tipo de cambio, pero intervienen en el mercado de divisas para calmar las fluctuaciones especulativas en el corto plazo, con el objetivo de mantener una estabilidad de precios a corto plazo y evitar situaciones como la hiperinflación, que destruye el valor del dinero conduciendo a una disminución de la confianza o, por el contrario, también puede darse lo opuesto, es decir, la deflación (caída generalizada y sostenida de precios).

4. FUNCIONES DEL DINERO.-

   1. Medio de cambio.- Ya que es usado para intermediar en el intercambio de bienes y servicios. Así evita el problema de la doble coincidencia de necesidades.

   2. Unidad de cuenta.- Ya que es una unidad estándar numérica de medida del valor de mercado de bienes, servicios y de otras transacciones. Para funcionar como una “unidad de cuenta”, lo que se está usando como moneda debe ser:

      1. Divisible.- Los metales preciosos pueden ser acuñados desde barras, o fundidos en barras otra vez

      2. Homogéneo.- Esto es, una unidad o pieza debe ser percibida como equivalente a cualquier otra, por ejemplo: diamantes, obras de arte o bienes inmuebles no son aconsejables como dinero

      3. Tener un determinado peso, medida o tamaño.- Las monedas empezaron a hacerse con crestas alrededor de los bordes, para que se notara cualquier extracción de material de la moneda.

   3. Depósito de valor.- Ya que puede ser ahorrado, almacenado y recuperado con confianza. Las monedas con una fuerte depreciación no ofrecen esta función.

5. FORMAS DE DINERO (TIPOS DE DINERO).-

   1. M0.- Billetes y monedas en circulación y en las cámaras de los bancos, más reservas de los bancos comerciales mantenidas en su contabilidad en el Banco Central (reservas mínimas y reservas excedentes o voluntarias). Esta es la base a partir de la cual otras formas de dinero son creadas y es tradicionalmente la medida más líquida de la oferta de dinero. M0 es usualmente llamado la base monetaria.

   2. M1.- Igual que M0 + depósitos a la vista (también conocidos como cuentas corrientes y otros depósitos que funcionan como depósitos a la vista) + cheques de viaje. M1 representa los activos que estrictamente conforman la definición de dinero: activos que pueden ser usados para pagar por un bien o servicio o para pagar una deuda. Las tarjetas, que se están usando ahora más que los cheques, deben ser consideradas también como una forma de dinero.

   3. M2.- Igual que M1 + depósitos de ahorro (libretas de ahorro o cartillas de ahorro), y además los depósitos a plazo fijo de hasta dos años y los depósitos disponibles con preaviso de hasta tres meses. M2 representa el dinero y “sustitutos cercanos” del dinero. M2 es una clasificación más amplia de dinero que M1. Los economistas usan M2 cuando están pendientes de cuantificar la cantidad de dinero en circulación e intentan explicar las diferentes condiciones económicas monetarias. M2 es un indicador económico clave usado para prever la inflación.

   4. M3.- Igual que M2 + el resto de los depósitos a largo plazo, fondos institucionales del mercado de dinero, acuerdos de recompra a corto plazo (repos), junto con otros activos más líquidos. M3 no es publicado o revelado al público por el banco central de los Estados Unidos (en Europa sí).

6. CREACIÓN DEL DINERO.- En los actuales sistemas económicos, el dinero es creado de dos formas:

   1. Dinero del banco central.- Todo el dinero creado por el banco central en cualquiera de sus formas (billetes, monedas, dinero electrónico a través de préstamos a bancos privados)

   2. Dinero de los bancos comerciales.- Dinero creado en el sistema bancario a través de pedir prestado y de prestar, a veces llamado dinero bancario. En la siguiente tabla suponemos que se deposita inicialmente 100 € en el banco A, el banco reserva el 20% y el resto lo presta. La persona o entidad que recibe los 80 € los deposita en el banco B, que a su vez vuelve a reservar el 20% (16 €) y presta el resto a una tercera persona o entidad. Este proceso se repite muchas veces hasta que, en teoría, las reservas alcanzaran los 100 € iniciales.

20. RIESGO Y BENEFICIO.-

    1. Reacciones ante el riesgo.-

       1. Simpatía.- Hay personas que quieren asumir riesgos, estas personas pueden triunfar en la vida o pueden perderlo todo.

       2. Antipatía.- Hay personas que no quieren asumir riesgos, por lo que nunca van a progresar en la vida.

       3. Neutralidad.- Hay otras personas a las que les da igual asumir riesgos o no. Están en una posición intermedia entre las otras dos.

    2. El coste del riesgo.-

       1. Individual.- Si el granizo estropea la cosecha de una persona, el agricultor experimenta una pérdida económica que puede llevarle a tener que dejar sus tierras y buscar otra profesión.

       2. Social.- Si nadie quiere arriesgarse a cultivar porque puede caer granizo y acabar con todo, se va a perjudicar la sociedad en su conjunto porque no va a haber alimento suficiente para todas las personas.

       3. Papel de las aseguradoras.- Cubren posibles riesgos indemnizando al asegurado.

    3. Técnicas para afrontar el riesgo.-

       1. Evitar o prevenir el riesgo.- Por ejemplo, si una clínica instala una pantalla de plomo en una sala de rayos X evita que los rayos afecten a los enfermeros que tienen que hacer las radiografías.

       2. Reducir el riesgo.- Por ejemplo, si tenemos nuestro coche en un garaje en lugar de tenerlo en la calle es más difícil que lo dañen o nos lo roben.

       3. Transferir el riesgo.- Por ejemplo, un agricultor contrata un seguro contra el granizo, de esa forma, si cae granizo, será la empresa aseguradora la que tenga la pérdida y no él.

       4. Absorber el riesgo.- Por ejemplo, una empresa crea un fondo para cubrir posibles pérdidas por lo que se está asegurando ella misma.

21. EL PAPEL DE LOS BANCOS EN LA ECONOMÍA. FUNCIONAMIENTO DE LOS PRODUCTOS FINANCIEROS COMO PRÉSTAMOS, HIPOTECAS Y SUS SUSTITUTOS.-

    1. Operaciones pasivas (pedir dinero prestado).-

       1. Cuentas corrientes

       2. Cuentas de ahorro

       3. Depósitos

    2. Operaciones activas (prestar dinero).-

       1. Préstamos.- El usuario recibe la cantidad total acordada desde el principio, obligándole a devolver ésta y todos los intereses en ciertos días establecidos antes.

       2. Cuentas de crédito.- El banco permite al cliente un crédito por un cierto período de tiempo y hasta una cantidad determinada, obligando al cliente a pagar una comisión y a devolver las cantidades deseadas dentro del tiempo límite estipulado.

       3. Descuento de efectos.- El banco adelanta a una persona la cantidad de un efecto comercial (letras de cambios y pagarés).

22. LOS SEGUROS.- Clasificación:

    1. Seguros personales.-

       1. Seguros de vida.-

          1. Seguros de riesgos.- El asegurador se compromete a indemnizar a los beneficiarios si el asegurado fallece antes de una fecha concreta

          2. Seguros de ahorro.- El asegurador se compromete a abonar al asegurado un importe en una fecha determinada en caso de que el asegurado esté vivo en esa fecha.

          3. Seguros mixtos.- Es una mezcla de los otros dos.

       2. Seguros de decesos.- El asegurador se hace cargo de los gastos de enterramiento o incineración del cadáver del asegurado.

       3. Seguros de salud.- El asegurador se hace cargo de la asistencia sanitaria del asegurado y de su familia.

       4. Seguros de accidentes.- El asegurador se hace cargo de los gastos que ocasione un accidente del asegurado (dentro de unos límites).

       5. Plan de jubilación.- El asegurador paga una prestación en caso de muerte, invalidez del asegurado o finalización del contrato de seguro. Puede ser de pago único o periódico.

    2. Seguros contra daños.-

       1. Seguros de incendios.- El asegurador paga una indemnización en caso de incendio del bien asegurado.

       2. Seguro de robos y expoliación.- El asegurador paga una indemnización en caso de robo o expoliación del bien asegurado.

       3. Seguros de transportes.- El asegurador paga una indemnización en caso de daños durante el transporte de mercancías.

       4. Seguros de automóvil.- El asegurador paga los gastos provocados por el asegurado en un accidente.

       5. Seguros multirriesgo del hogar.- Es un seguro que cubre muchas eventualidades: robo, asistencia, reparaciones, responsabilidad civil, etc.

    3. Seguros patrimoniales.-

       1. Seguros de responsabilidad civil.- El asegurador cubre la obligación del asegurado de resarcir por un daño provocado por un incumplimiento contractual o de reparar el daño que ha causado a otro.

       2. Seguros de defensa jurídica.- El asegurador cubre la defensa jurídica del asegurado (dentro de unos límites).

       3. Seguros de lucro cesante.- El asegurador cubre la pérdida de una ganancia legítima por parte de la víctima o sus familiares como consecuencia del daño, y que ésta se habría producido si el evento dañino no se hubiera verificado (por ejemplo, la destrucción de la mercancía de un empresario).

       4. Seguros de crédito.- El asegurador cubre el impago por parte de un deudor del asegurado.

       5. Seguros de caución.- El asegurador se obliga a indemnizar al asegurado por los perjuicios que sufra en caso de que el tomador del seguro incumpla las obligaciones, legales o contractuales, que mantenga con éste.

23. ECONOMÍA DEL COMPORTAMIENTO. DESVIACIONES DE LA RACIONALIDAD ECONÓMICA.- La economía del comportamiento es aquélla que utiliza la investigación científica para comprender mejor cómo toman las decisiones los agentes económicos y cómo afectan estas decisiones a los precios de mercado, a los beneficios y a la asignación de recursos.

24. DECISIONES ECONÓMICAS Y ÉTICA.-

    1. Uno de los objetivos de las empresas es cubrir necesidades sociales ya que una empresa que no invierta en ecología, seguridad, ayuda a los necesitados, etc. es rechazada por la sociedad

    2. Los Estados deben establecer reglamentaciones que eviten los abusos contra la ecología y la sociedad, teniendo en cuenta que no deben ser demasiado estrictas se quieren atraer inversiones

25. MÉTODOS PARA EL ANÁLISIS DE LA REALIDAD ECONÓMICA: EL MÉTODO CIENTÍFICO, LA MODELIZACIÓN Y EXPERIMENTOS O ENSAYOS ECONÓMICOS.-

    1. Método científico.- Consiste en la observación sistemática, medición, experimentación y la formulación, análisis y modificación de hipótesis.

    2. Modelización económica.- Se usa no solo para explicar cómo funcionan la macroeconomía y la microeconomía, sino también para predecir el futuro y determinar los efectos de las decisiones que se vayan a tomar

    3. Ensayo económico.- Consiste en llevar a la práctica lo que indica la teoría para comprobar los beneficios o perjuicios que conllevaría esa teoría en la vida real

26. ECONOMÍA POSITIVA Y ECONOMÍA NORMATIVA.- Mientras que la economía positiva indica “lo que es”, la economía normativa indica “lo que debería ser”. Por ejemplo, mientras que la economía positiva dice: “si bajan los tipos de interés las personas piden más préstamos”, la economía normativa indica si se deberían bajar los tipos de interés o no, según la coyuntura económica del momento.

27. LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO Y SU JUSTIFICACIÓN.-

    1. Sector Público.- Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.

    2. Formas.- La organización del sector público (propiedad pública) puede tomar varias formas, incluyendo:

       1. Administración directa.- La administración directa del servicio público fundamentalmente por medio de funcionarios pagada a través de impuestos. El servicio ofrecido no tiene un requerimiento específico para tener criterios comerciales de éxito, y las decisiones de producción son determinadas por el gobierno.

       2. Sociedades o Empresas públicas.- Difieren de la administración directa en que tienen mayor libertad comercial y se espera que operen de acuerdo a un criterio comercial, y las decisiones de producción no son tomadas generalmente por el gobierno (aunque las metas pueden ser establecidas para ellas por el gobierno)

       3. Encomienda parcial o subcontratación parcial.- Se cede una parte de la actividad del Sector Público a un tercero contratado para que realice la actividad. Por ejemplo, la Consejería de Educación encomienda a una empresa privada el mantenimiento del equipamiento informático.

       4. Encomienda completa o subcontratación completa.- Una forma límite es la subcontratación completa, con una sociedad privada prestando todo el servicio en nombre del gobierno. Esta puede ser considerada una mezcla de las operaciones del sector privado con la propiedad pública de los activos, aunque en algunas formas el control y riesgo del sector privado es tan grande que el servicio no puede ser considerado parte del sector público

    3. Materias propias del sector público.- Los socialistas prefieren una mayor intervención en la economía, los liberales prefieren una menor intervención, y los conservadores están en un punto intermedio.

    4. Justificación.- Como ya hemos visto antes, el Estado:

       1. Crea leyes que regulan la forma en la que otros agentes económicos actúan cuando van al mercado

       2. Redistribuye la renta desde los que más tienen hacia los que menos tienen y

       3. Ofrece, a un menor precio o gratis, bienes y servicios que la sociedad piensa que debe recibir toda la población (educación y sanidad)

28. LA POLÍTICA ECONÓMICA: SUS TIPOS Y SUS EFECTOS.-

    1. Definición.- La política económica se refiere a las acciones que los gobiernos toman en el campo económico.

    2. Influencia.- Tales políticas están a menudo influenciadas por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial así como las ideologías políticas y las consecuentes políticas de los partidos

    3. Tipos de políticas económica.-

       1. Políticas de demanda y políticas de oferta.- Las primeras se basan, por ejemplo, en aumentar el gasto en caso de recesión mientras que las segundas intentarían reducir los costes a través de una reforma laboral o de otro tipo.

       2. Política de Estabilización.- La conforman básicamente las políticas fiscal y monetaria que más abajo vamos a desarrollar.

       3. Política comercial.- Se refiere a los aranceles, los acuerdos comerciales y las instituciones internacionales que los gobiernan

       4. Políticas de Crecimiento y desarrollo.- Políticas diseñadas para crear crecimiento económico (crecimiento del PIB) y para el desarrollo económico

       5. Políticas de Redistribución.- De la renta, de la propiedad o de la riqueza

       6. Políticas de Regulación.- De monopolios u oligopolios, medidas para corregir efectos negativos en el mercado, etc.

       7. Política industrial.- De fomento de sectores empresariales estratégicos, etc.

    4. Política de estabilización macroeconómica.- La política de estabilización macroeconómica intenta estimular una economía cuando está en recesión y frenarla cuando está creciendo excesivamente.

       1. Política fiscal.- La política fiscal, a menudo vinculada a la economía keynesiana, usa el gasto gubernamental y los impuestos para guiar la economía

       2. Política monetaria.- Está preocupada con la cantidad de dinero en circulación y, consecuentemente, los tipos de interés y la inflación.

          1. Tipos de interés.- Es el precio del dinero y puede ser influenciado por las autoridades monetarias.

          2. Coeficientes de caja.- Es el porcentaje de los depósitos que los bancos tienen que mantener en el Banco Central.

          3. Letras, bonos y obligaciones del Estado.- Son títulos que representan una participación de la Deuda Pública y que el Estado vende a cambio de una remuneración fijada de antemano (como por ejemplo en España las Letras del Tesoro)

    5. Herramientas y metas.-

       1. Metas.- La política económica está generalmente dirigida a alcanzar objetivos particulares, como objetivos de inflación, desempleo o crecimiento económico.

       2. Herramientas.- Para alcanzar estas metas, los gobiernos usan herramientas políticas que están bajo el control de ellos. Éstas generalmente incluyen el tipo de interés y la oferta de dinero, impuestos y gasto gubernamental, aranceles, tipos de cambio, mercado del trabajo, regulaciones y muchos otros aspectos del gobierno.

       3. Seleccionando herramientas y metas.- Por ejemplo, puede haber presión en el gobierno para reducir la inflación, reducir el desempleo, y reducir las tipos de interés mientras que se mantiene la estabilidad de la moneda. Si todas estas son seleccionadas como metas para el corto plazo, entonces la política es probablemente incoherente, porque una consecuencia normal de reducir la inflación y mantener la estabilidad de la moneda es incrementar el desempleo e incrementar los tipos de interés.

    6. Políticas de demanda contra políticas de oferta.- No se trata de un dilema sino de políticas complementarias. Se pueden aplicar las dos.

    7. Políticas discrecionales contra reglas políticas.-

       1. Política discrecional.- La mayor parte del siglo XX, los gobiernos adoptaron políticas discrecionales como administración de la demanda con el objetivo de corregir el ciclo económico. Estos usaban política fiscal y monetaria para ajustar la inflación, la producción y el desempleo.

       2. Estancamiento con inflación generalizado.- Sin embargo, debido al el estancamiento y la inflación generalizados de los setenta, los políticos empezaron a ser atraídos por las reglas políticas

       3. Inconsistencia dinámica.- Una política discrecional es apoyada porque permite a los políticos responder rápidamente a los eventos. Sin embargo, las políticas discrecionales pueden estar sujetas a inconsistencia dinámica: un gobierno puede decir que intenta aumentar los tipos de interés indefinidamente para tener a la inflación bajo control, pero esto no es posible porque en caso de recesión deben disminuir los tipos de interés para incentivar la economía.

       4. Políticas basadas en reglas.- Una política basada en reglas puede ser más creíble, porque es más transparente y fácil de anticipar. Ejemplos de políticas basadas en reglas son los tipos de cambio fijos, las reglas de tipo de interés, el límite del Déficit Público en las constituciones, el pacto de estabilidad y crecimiento. Algunas reglas políticas pueden ser impuestas por organismos externos, por ejemplo el Mecanismo de tipo de cambio para la moneda del Fondo Monetario Internacional cuando interviene en una economía.

       5. Organismo independiente.- Un compromiso entre la discrecionalidad estricta y la política basada estrictamente en reglas es conceder un poder discrecional a un organismo independiente. Por ejemplo, el Banco Central Europeo que basa sus actuaciones en conseguir unos objetivos recogidos en la Ley de Independencia del BCE, pero no aprueba las reglas.

29. POLÍTICA FISCAL.-

    1. Definición de política fiscal.- La política fiscal es el uso del gasto del gobierno y de la recaudación de ingresos para influenciar en la economía

    2. Política fiscal versus política monetaria.- La política fiscal puede ser comparada con el otro tipo principal de política económica, la política monetaria, que intenta estabilizar la economía controlando los tipos de interés y la oferta de dinero. Existe un debate entre qué política es más efectiva para promover el crecimiento económico. Los dos instrumentos principales de la política fiscal son el gasto gubernamental y los impuestos. Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos y el gasto gubernamental pueden impactar en las siguientes variables en la economía:

       1. Demanda agregada y el nivel de la actividad económica

       2. El patrón de asignación de los recursos productivos

       3. La distribución de la renta

    3. Posturas.- Las tres posibles posturas en política fiscal son neutral, expansiva y restrictiva.

       1. Neutral.- Una postura neutral de política fiscal implica un presupuesto equilibrado donde G = T (Gasto gubernamental = Ingresos por impuestos). El gasto gubernamental está completamente financiado por los ingresos de los impuestos y globalmente el resultado del presupuesto tiene un efecto neutral en el nivel de la actividad económica.

       2. Expansiva.- Una postura expansiva de política fiscal implica un incremento neto en el gasto gubernamental (G > T) a través de aumentos en el gasto gubernamental o a una caída en los ingresos por impuestos o a una combinación de las dos. Esto llevará a un mayor déficit presupuestario o a un menor superávit presupuestario del que el gobierno previamente tenía, o a un déficit si el gobierno previamente tenía un presupuesto equilibrado. La política fiscal expansiva está usualmente asociada con un déficit presupuestario.

       3. Restrictiva.- Una política fiscal restrictiva (G < T) ocurre cuando el gasto gubernamental neto es reducido o través de unos mayores ingresos por impuestos o reduciendo el gasto gubernamental o una combinación de los dos. Esto llevaría a un menor déficit presupuestario o a un mayor superávit del que el gobierno tenía previamente, o a un superávit si el gobierno tenía previamente un presupuesto equilibrado. La política fiscal restrictiva está usualmente asociada con el superávit.

    4. Keynes.- John Maynard Keynes fue uno de los principales defensores de la política fiscal en los años treinta.

    5. Efectos económicos de la política fiscal.-

       1. Demanda agregada y el nivel de la actividad económica.- La política fiscal es usada por los gobiernos para influenciar en el nivel de la demanda agregada en la economía, en un esfuerzo por alcanzar objetivos económicos de estabilidad de precios, pleno empleo y crecimiento económico. La economía keynesiana sugiere que ajustar el gasto gubernamental y los tipos impositivos son las mejores vías para estimular la demanda agregada. Esto puede ser usado en tiempos de recesión o de baja actividad económica como una herramienta esencial para promover el marco para un fuerte crecimiento económico y, consecuentemente, el pleno empleo. En teoría, si esta política generara un déficit sería pagado por los ingresos que generaría el crecimiento económico.

       2. Patrón de asignación de los recursos.- La política fiscal puede promover una nueva asignación de recursos productivos variando los impuestos, promoviendo determinadas actividades económicas frente a otras; o a través de incrementos y disminuciones del Gasto Público promoviendo la producción de determinados bienes y servicios (por ejemplo en España se han promovido las energías renovables a través de apoyos fiscales o de distinto tipo).

       3. La distribución de la renta.- La política fiscal también puede influir en la distribución de la renta en diferentes niveles, personal, geográfico y funcional. Así, por ejemplo, cuando se promueven diferentes actividades económicas se están favoreciendo indirectamente diferentes territorios y diferentes especializaciones y cualificaciones profesionales.

       4. El efecto multiplicador.-

          1. Definición.- En economía, el efecto multiplicador o multiplicador del gasto es la idea de que una cantidad inicial de gasto (usualmente aportada por el gobierno) lleva a un creciente gasto de consumo y resultará en un incremento en la renta nacional mayor que la cantidad inicial de gasto. En otras palabras, un cambio inicial en la demanda agregada causa un cambio en la producción agregada para una economía que es un múltiplo del cambio inicial.

          2. Ralph George Hawtrey.- La existencia de un efecto multiplicador fue inicialmente propuesta por Ralph George Hawtrey en 1931. Está particularmente asociado con la economía keynesiana; algunas otras escuelas económicas sin embargo rechazaron, o minimizaron la importancia de los efectos multiplicadores, particularmente en el largo plazo. El efecto multiplicador ha sido usado como un argumento para la eficacia del gasto gubernamental o del alivio en la imposición para estimular la demanda agregada.

          3. Ejemplos.-

             • Fábrica.- Por ejemplo: una compañía gasta un millón de dólares para construir una fábrica. El dinero no desaparece, pero bastante se convierte en salarios para los albañiles, ingresos para los proveedores, etc. Los constructores tendrán una mayor renta disponible como resultado, el consumo crece también, y, por consiguiente, la demanda agregada también crecerá. Supón que los receptores del nuevo gasto de los constructores gastan sus nuevos ingresos, esto elevará el consumo y la demanda más, etc.

             • PIB.- El incremento en el Producto Interior Bruto es la suma de los incrementos en renta neta de todos los afectados. Si el constructor recibe un millón de dólares y paga 800.000 dólares a los subcontratistas, tiene una ingreso neto de 200.000 dólares y un incremento correspondiente en renta disponible (la cantidad que queda después de impuestos)

             • Ciclo.- Este proceso baja lo recaudado hacia los subcontratistas y sus empleados, cada uno experimenta un incremento en la renta disponible en el grado en que el nuevo trabajo que ellos realizan no desplaza a otro trabajo que ellos han realizado ya. Cada participante que experimenta un incremento en su renta disponible gasta una porción de ella en bienes finales (de consumo), de acuerdo con su propensión marginal al consumo, que causa que el ciclo se repita un arbitrario número de veces, limitado sólo por la capacidad ociosa disponible.

          4. Efecto a corto y efecto a largo.- Todos los efectos señalados son a corto plazo; a largo plazo la renta que aporte a la economía la fábrica dependerá de su capacidad competitiva y no del importe económico de la inversión inicial.

          5. Otro ejemplo.- Cuando los turistas visitan algún sitio necesitan comprar el billete de avión, coger un taxi desde el aeropuerto al hotel, registrarse en el hotel, comer en un restaurante e ir a ver películas o destinos turísticos. El taxista necesita combustible para su taxi, el hotel necesita contratar al personal, el restaurante necesita asistentes y chefs, y las películas y los destinos turísticos necesitan personal y limpiadores.

       5. Teorías de John Maynard Keynes.-

          1. Ley de Say.- Algunos economistas clásicos habían creído en la Ley de Say, que la oferta crea su propia demanda, de modo que una “superabundancia general” (excedentes sin vender) sería por consiguiente imposible. Keynes arguyó que la demanda agregada para bienes podría ser insuficiente durante recesiones económicas, llevando a un innecesario alto desempleo y a una pérdida de la producción potencial. Keynes expuso que las políticas gubernamentales podían ser usadas para incrementar la demanda agregada, incrementando, por consiguiente, la actividad económica y reduciendo el desempleo y la deflación.

          2. Estimular la economía.- Keynes expuso que la solución a la depresión era estimular la economía (“incentivo para invertir”) a través de algunas combinaciones de dos propuestas: una reducción en los tipos de interés y en la inversión gubernamental en infraestructuras. La inversión del gobierno inyecta ingresos, que resulta en más gasto en la economía general, que sucesivamente estimula más producción e inversión implicando todavía más ingresos y gasto, etc. La estimulación inicial comienza una cascada de eventos, cuyo incremento total en la actividad económica es un múltiplo de la inversión original (efecto multiplicador).

          3. Pleno empleo.- Una conclusión central de la economía keynesiana es que, en algunas situaciones, ningún fuerte mecanismo automático, derivado del funcionamiento del mercado, mueve la producción y el empleo hacia niveles de pleno empleo. Esta conclusión discrepa con las propuestas económicas que asumen una tendencia general hacia un equilibrio. En la “síntesis neoclásica”, que combina los macro conceptos keynesianos con una micro fundación, las condiciones del equilibrio general permiten por ajuste del precio (incluido el salario, que es el precio del trabajo) alcanzar esta meta.

       6. Críticas a la política fiscal.-

          1. Estanflación.- La estanflación es una situación económica en la que la inflación y el estancamiento económico (un prolongado período de lento crecimiento económico) ocurren simultáneamente y permanecen sin obstáculos por un período de tiempo. Esta situación impide la puesta en práctica de políticas keynesianas basadas en más gasto, puesto que provocarían más inflación.

          2. Economistas clásicos y neoclásicos.- Algunos economistas clásicos y neoclásicos sostienen que la política fiscal puede no tener efecto de estimulación; esto es conocido como el Punto de Vista del Tesoro (la política fiscal no tiene efecto en el desempleo, incluso durante tiempos de recesión económica) y categóricamente rechazado por la economía keynesiana. El Punto de Vista del Tesoro se refiere a posiciones teóricas de economistas clásicos en el Tesoro Británico quienes se oponían a la llamada de Keynes por el estímulo fiscal en los años treinta.

          3. Tiempo.- Otro posible problema con el estímulo fiscal incluye el lapso de tiempo entre la implementación de la política, y los efectos detectables en la economía y los efectos inflacionarios conducidos por la demanda incrementada. En teoría, el estímulo fiscal no causa inflación cuando usa recursos que, si no, habrían estado ociosos. Por ejemplo, si un estímulo fiscal emplea a un trabajador que, si no, habría estado desempleado, no hay efecto inflacionario; sin embargo, si el estímulo emplea a un trabajador que, si no, habría tenido un trabajo, el estímulo está incrementado la demanda mientras que la oferta de trabajo permanece fija, llevando a la inflación.

          4. Efecto desplazamiento o expulsión.- En economía, el efecto desplazamiento es cualquier reducción en el consumo o la inversión privados que ocurre por un incremento en el gasto gubernamental. Si el incremento en el gasto gubernamental es financiado por un incremento en los impuestos, el incremento en los impuestos tendería a reducir el consumo privado. Si, por el contrario, el incremento en el gasto gubernamental no está acompañado por un incremento en los impuestos, el gobierno pidiendo prestado para financiar el incrementado gasto público incrementaría los tipos de interés, llevando a una reducción en la inversión privada. Hay alguna controversia en la moderna macroeconomía sobre el tema, como si diferentes escuelas de economía difieren en cómo las familias y los mercados financieros reaccionarían a que el gobierno pida más dinero prestado.

    6. La intervención del sector público en la economía andaluza.- En Andalucía, como en el resto de España, el sector público interviene para controlar la economía y evitar los problemas que surgen con una economía de mercado pura.